4億韓元非公寓房貸掀爭議 南韓政府否認青年住宅金融縮減

南韓政府再度向國會重申，不會縮減對青年與實際購屋需求者的住宅金融支援。政府解釋，雖然會抑制房地產金融的投機需求，但「青年未來安居貸款」並非取代既有公寓貸款支援的商品，而是新增4億韓元（約新台幣900萬元）以下非公寓選項的政策。

國務調整室長林基根（Lim Ki-geun）24日在國會政務委員會答詢國民力量黨籍議員趙定勳（Cho Jung-hun）的質詢時表示：「我認為制度設計應該再更細緻一些。」《Yonhap Infomax》報導了這段發言。趙定勳議員則指出，青年未來安居貸款的適用對象僅限於4億韓元以下的非公寓住宅，可能限制青年購買公寓的機會。

林基根強調，既有的青年住宅金融並未縮減。他說明：「既有公寓商品中，對青年優惠的項目相當多，這些項目全部維持不變」，並補充「這次是額外針對非公寓，打造讓青年也能受惠的商品」。

金融委員會委員長李億源（Lee Eok-won）也做出相同立場的回應。針對自己先前提到的「房地產與金融脫鉤」一詞，李億源解釋：「這是指要讓因投機需求或房地產資金過度集中，導致金融資源過度流向非生產性領域的情況正常化」，並表示「並不是要把金融完全切斷」。

李億源將政府的房地產金融政策分為三大方向說明：△促進住宅供給的金融 △阻斷投機需求 △精準支援實際購屋需求者。他也強調，青年政策房貸、安居貸款、首次購屋資金等既有支援方案仍持續維持。

青年未來安居貸款是針對想購買辦公型住宅與別墅等非公寓住宅的青年，提供政策金融支援的方案。適用住宅價格上限訂為4億韓元，政府先前說明，這是為減輕社會新鮮人與單人家庭租金負擔而新增的選項。

這項爭議也與金融委員會先前的說明相呼應。本報此前曾報導，金融委員會將青年未來安居貸款定位為擴大青年居住選擇的政策。

金融委員會於8月13日公布的房地產金融綜合對策中，將「解決青年等實際購屋需求者的資金困難」與「促進住宅供給」列為政策目標。該對策方向為在維持投機需求管理的同時，將資金分配給實需求與供給部門。

此舉也與家庭貸款總量管理相互連動。本報此前報導，政府採取的架構是擴大實需求者的資金供給，同時持續管理投機性貸款需求。

當天質詢也觸及重建重整法規鬆綁議題。林基根表示，為活絡民間供給，有必要活絡重建重整，因此對策中納入了擴大搬遷費貸款，以及降低都市更新推動過程中住戶同意比例等內容。

不過，對於進一步放寬容積率，他則展現謹慎態度。林基根說：「容積率雖然可能有助於增加住宅供給，但也可能刺激房地產市場不穩定的因素」，並表示「目前還在多加考慮」。

容積率是建築物總樓地板面積相對於基地面積的比率。一般而言，提高容積率可在相同土地上興建更多住宅，可作為擴大供給的手段，但也有人擔憂，這可能提高特定地區的開發預期，進而刺激房價不穩定。

前一天，執政黨與政府也就制度改革展開討論，內容是將首爾500戶以下規模重建重整的權限下放給基層自治團體首長。《Newsis》報導，共同民主黨首席發言人朴成俊（Park Sung-joon）23日在高層黨政協議會後表示，將綜合首爾市各區廳長的要求，推動相關制度改善。

南韓政府正同時考量擴大住宅供給、抑制投機需求與支援實際購屋需求者，調整房地產金融政策。青年住宅金融部分，政府的說明是既有公寓支援維持不變、並新增非公寓商品，但非公寓限定的支援是否真的能擴大青年的居住選擇，爭論仍在持續。