美國國會正在推動的「*加密貨幣市場結構法案*(CLARITY Act)」再度加快腳步,市場聚焦於最新立法進展。外界預期,最快有望在本週看到新的修正版出爐,一旦推出,將為「比特幣(BTC)」與「穩定幣」等數位資產市場奠定更清晰的制度框架。
根據 DC Blockchain Summit 2026 現場消息,於 18 日(當地時間),美國參議院銀行委員會主席「提姆·史考特(Tim Scott)」在會中說明數位資產立法現況時表示,「*加密貨幣市場結構法案*」近來已取得「相當顯著的進展」,引發產業與監管機構高度關注。
史考特指出,過去約 30 天內,法案談判出現明顯突破,而「白宮」的直接介入是重要催化因素之一。他強調,*數位資產總統顧問委員會*參與協商後,先前長期僵持的關鍵爭點,開始被實質拿上談判桌討論,談判氣氛也較先前緩和。
這項「*市場結構法案*」初稿於今年 1 月中旬公開後,一度停滯近兩個月。主要卡關點集中在兩大議題:其一是「*去中心化金融(DeFi)*」如何納入監管;其二則是是否允許「*穩定幣*」提供「*利息*」或收益。尤其是「*穩定幣利息*」問題,被視為「銀行體系」與「加密產業」之間最尖銳的衝突焦點。
銀行業陣營主張,若允許穩定幣支付利息,可能衝擊現有存款體系與金融穩定,擔心資金從傳統銀行大量流向數位資產平台;相對地,「加密貨幣業者」則認為,利息或收益機制是市場競爭與「*創新*」的核心動力,若全面禁止,將削弱美國在數位金融領域的國際競爭力。
在法案早期版本中,立法者曾提出折衷方案:允許發行方提供「開戶獎勵」或「現金回饋」等形式的獎勵,但禁止對單純持有穩定幣的用戶支付「持有利息」。然而,這項設計隨即引來市場批評,認為此舉將造成「產品設計扭曲」,逼迫業者轉向複雜、包裝過的獎勵機制,反而降低透明度,導致審議進度延宕。
銀行業往後更進一步要求,應在法案中明確規定,包含「交易所」、「經紀商」在內的所有相關機構,一律不得向客戶提供任何形式的「穩定幣利息」,以免變相出現「影子銀行」或無牌照存款替代品。
史考特將此形容為「最公開、也是最具爭議的核心問題」,但他同時透露,目前兩黨之間已出現「跨黨派合作」跡象,在「穩定幣利息」架構上尋求折衷。他補充,除穩定幣外,法案也正在就「DeFi 監管邊界」、「產業行為倫理標準」、「反洗錢(AML)」等關鍵議題加速協調,希望透過更明確的「規則與定義」,降低監管灰色地帶。
史考特坦言,過去數月他多次設定「人為截止期限」,雖然多數期限並未如期達成,但對「推進談判、逼出具體文本」仍有正面效果。他強調,在「選舉政治」全面主導議題之前,必須先讓「數位資產立法」取得實質進展,以免加密監管再度被政治角力拖延。
他進一步表示,自己「有信心在本週內看到新的提案文本」,一旦新的「修正版草案」公開,外界將能更清楚掌握整體架構與監管方向,包括「監管機關分工」、「市場定義」、「投資人保護條款」等細節,也可作為業者調整商業模式的依據。
若這項「*加密貨幣市場結構法案*」順利推進並最終通過,預料將為「比特幣(BTC)」、「主要穩定幣」以及更廣泛的「數位資產市場」建立制度性「規則與標準」。隨著「監管明確性」提高,機構投資人、傳統金融機構乃至大型企業進場的意願,被認為將進一步提升,加速數位資產「納入主流金融體系」的進程。
評論
若美國能在未來數週內針對「穩定幣利息」與「DeFi 監管」取得具體共識,這不僅將成為美國數位資產政策的重要轉折點,也可能對全球加密監管版圖產生外溢效應。對市場而言,真正的關鍵不在於監管「是否存在」,而在於「規則是否清楚且可預期」——而這正是「*加密貨幣市場結構法案*」最被期待之處。
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