土庫曼將自 2026 年合法化加密挖礦與交易　支付應用仍全面禁止

根據韓媒報導，土庫曼政府宣佈將自 2026 年起合法化加密貨幣的挖礦與交易活動，並同步施行嚴格監管措施。然而，加密資產作為「支付手段」的應用仍全面禁止，反映當局強化本國貨幣控制的政策取向。

此項法規來自土庫曼總統謝爾達爾·別爾德穆哈梅多夫（Serdar Berdimuhamedow）於去年 11 月底簽署的《虛擬資產法》，將於 2026 年 1 月 1 日起正式生效。外界普遍認為，身為全球最封閉、中央集權色彩濃厚的經濟體之一，土庫曼此舉對該國未來加密產業發展具有重大指標意義。

加密挖礦與交易開放但須受政府授權

根據新法規規定，加密貨幣挖礦與交易須經由政府授權，所有挖礦業者與交易平台必須取得官方核發的營運許可證，並遵守用戶實名制(KYC)、反洗錢(AML)等合規要求。匿名錢包的使用遭到明文禁止，相關廣告也受到限制。

此外，法律明確指出，加密資產不具備「法定貨幣」或「有價證券」的地位，也不可用於產品與服務的支付。除非事先獲得中央銀行核准，否則不得自建區塊鏈帳本系統，意味只允許採用「授權型區塊鏈」技術。評論：雖然監管鬆綁是支援產業發展的開始，然而全面授權制度也持續維持政府對經濟活動的絕對控制。

能源充沛但基礎設施老化成主因

土庫曼天然氣蘊藏豐富，為該國帶來大量能源資源。截至目前，全國裝置發電容量為 5.4GW，遠高於 4.3GW 的峰值需求，使其具備發展高耗能的挖礦產業潛力。

不過，問題在於國內電力基礎設施普遍老舊，許多電網系統仍沿用蘇聯時代設計，致使電力損耗、維修困難與停電頻仍。若未來政策鼓勵大型礦區進駐，外界認為仰賴民間資本投資興建專用供電網將成為必要條件。

支付封鎖旨為維穩本國貨幣聲譽

土庫曼政府此次禁止加密資產作為支付使用主要為了維護本國貨幣「馬納特」的穩定。雖然目前官方匯率為 1 美元兌 3.5 馬納特，但民間黑市價值遠低於官方標準。長期的通貨膨脹與嚴格的外匯控制，使民眾傾向使用美元交易與存款，「去官方化」的美元使用趨勢正持續擴大。

在這種背景下，若允許加密貨幣流通作為支付工具，將進一步打擊馬納特的信任基礎，削弱貨幣政策效果。評論：此舉顯示當局在開放數位資產市場的同時，仍不願動搖現有的貨幣體系，強化政府對金融主權的掌控。

地下社群轉向合法化，2026 年前用戶估上看 50 萬人

過去在土庫曼，加密貨幣活動被視為非法，政府常發動突襲查緝並沒收礦機。然而部分用戶仍透過 VPN、點對點（P2P）服務與隱密挖礦作業維持地下流通網絡。

隨著官方政策轉向合法化，預計將有大量原本處於灰色地帶的用戶進入正規交易市場。根據當地估計，至 2026 年底，預計加密資產活躍用戶將達 50 萬人，幾乎相當於全國總人口約 6.4%。評論：此數據不僅代表民間需求的釋放，也突顯政府可能試圖藉由課稅與產業發展機會帶動經濟多元化。

總結而言，儘管土庫曼為履行對數位經濟的承諾，局部開放了加密產業參與機會，但全盤政策設計仍圍繞「控制」與「穩定」為核心。對全球正關注數位貨幣政策轉向的觀察家而言，此為一重要案例。在挖礦設備投資、基礎設施建置，乃至本土企業與國際資本進場評估上，「政府授權」、「區塊鏈架構限制」、「加密貨幣交易限制」等關鍵要素仍須仔細解讀與因應。