在中國宣布將為數位人民幣提供「利息」的同時,美國卻計劃全面禁止對穩定幣支付利息,引發加密貨幣業界對美國在全球數位貨幣競爭中落後的擔憂。
根據南韓加密媒體 TokenPost 的報導,中國人民銀行近期宣布,自 2026 年 1 月 1 日起,「數位人民幣(e-CNY)」將被納入商業銀行支付利息的體系,賦予其與傳統銀行存款同等的法律地位。該行副行長盧雷指出,將制定新架構,讓商業銀行可依法為 e-CNY 持有者發放利息。這一舉措顯示,中國正藉由「中央銀行數位貨幣(CBDC)」打造具有「利率機能」的數位金融資產,企圖進一步在全球數位支付體系中占據主導角色。
與此同時,美國國會正推動的《GENIUS 法案》(穩定幣創新與統一標準法案)則走相反方向。該法案限制穩定幣發行人向使用者支付任何形式的利息。此法案已於去年 7 月由川普總統簽署,雖然主要針對發行人,但透過交易所或其他第三方進行「變相補貼」的模式至今仍未完全禁止,引發銀行業與政策界的爭論。
美國銀行業代表組織今年年初已致函國會,敦促擴大禁止對象,並警告表示:「利息支付可能扭曲市場、削弱信用供給,對金融穩定構成風險。」他們擔憂穩定幣若具「存款替代」功能,將威脅傳統金融結構。
然而,加密產業界人士對此政策趨勢表達強烈反對。Coinbase 政策長派里亞爾·西爾扎德(Faryar Shirzad)認為,GENIUS 法案原先是美國打造以美元為核心的全球數位支付基礎設施的「絕佳機會」。他指出,中國推出利息政策的時機極具戰略意義,「若美國國會在市場結構談判上出現誤判,恐將整場競賽拱手讓人。」
Coinbase 執行長布萊恩·阿姆斯壯(Brian Armstrong)也公開呼籲,美國穩定幣必須在全球市場維持競爭力。而加密律師 Jake Chervinsky 進一步指出,此類法規不僅影響產業,也涉及「國家安全」層級的經濟主權問題。
評論:美中之間的「數位貨幣戰爭」已從技術優勢進化到金融制度設計。中國藉由導入「利息」制度,試圖將數位人民幣推向國際化,為國際支付領域注入強力誘因。而美國若遲遲未能解決 GENIUS 法案的監管空白與矛盾之處,可能會在此波全球 CBDC 競賽中失去領先地位與話語權。
目前,《GENIUS 法案》雖限制發行人不能支付利息,但對於透過平台或業務夥伴以其他形式回饋的模式,尚無明確規範。西爾扎德指出,這樣的監管縫隙不利競爭,將限制美元穩定幣的擴展潛力。他曾於去年 10 月表示,金融界聲稱穩定幣會「威脅貸款市場」的論點,毫無實據,只是在掩護既得利益。
評論:中國的快速行動其實已透露訊號——不只是打造支付型工具,更企圖透過含利息的 CBDC,強化人民幣在全球金融秩序中的位置。如果美國堅持消極或內向式的監管策略,未來不僅是穩定幣失利,連美元在新興結算體系中的核心地位也可能動搖。
綜上,穩定幣是否能支付利息,已不再是單純的金融產品問題,而是反映出兩國對於數位經濟主權、國際支付體系與金融市場競爭力的根本戰略選擇。未來,美國如何調整政策架構,勢將對全球穩定幣市場與 CBDC 格局產生深遠影響。
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