美國加密貨幣監管進入轉型期：質押課稅、支付改革與 SEC 打詐三箭齊發

美國近期針對加密貨幣的監管動態進入關鍵轉折階段，從以往的零散打擊逐步轉向全面制度建構。議題涵蓋自證明權益（PoS）機制下的「質押獎勵課稅」爭議，到聯準會提出支付系統改造計畫，再到證券交易委員會（SEC）加強打擊假冒 AI 的加密詐騙，以及亞利桑那州推動的稅制優惠，都顯示出監管態勢正朝更具有彈性與整合性的方向演化。

根據 Reuters 的報導，於 24 日（當地時間），美國多位跨黨派國會議員聯名致函國稅局（IRS），要求重新思考現行的質押獎勵課稅方式。他們指出，目前的「雙重課稅」做法不僅不利於產業發展，也無法合理反映「加密貨幣」市場的波動性。

依規定，經由質押獲得的加密貨幣獎勵會立即按當下市值課徵所得稅，若日後出售，還需再繳納資本利得稅。倡議者之一的共和黨眾議員麥克·凱瑞（Mike Carey）強調，合理的方式應是「僅於出售時課稅」，以此提高制度「清晰度與公平性」。由於質押是 PoS 區塊鏈的重要機制，該議題將直接影響整體產業運作與投資策略。

與此同時，美國聯邦準備制度（Fed）也於本週公開倡議建立全新形式的「支付專用帳戶（Payment Account）」，以開放非銀行機構更有條件地進入現行支付基礎設施。新系統將允許未擁有傳統存貸業務的金融科技與區塊鏈支付企業，經中央銀行授權後接入清算網絡。

Fed 表示，這項改革將與現有「主帳戶（Master Account）」系統並行運作，反映出因應 AI 驅動支付與代幣化基礎設施擴張的結構性變遷。這項提案目前正進入為期 45 天的公開諮詢階段，結果勢必關係未來「加密支付」業者的合法參與空間。

另一方面，SEC 近期則針對自稱為 AI 投資平台與假冒加密貨幣交易所的詐騙集團發起執法行動。據其說法，位於海外的 Morocoin Tech 與 Berge Blockchain 等公司透過社群與即時通訊應用程式，宣傳虛構產品並吸引投資資金，總涉案金額高達 1,400 萬美元。

SEC 將此定調為「信任詐欺」，並指出從消費者保護觀點出發，對該類行為的嚴懲將是制度正當性的基礎。評論：這再次強調「數位資產」熱潮下，仍有不肖者濫用 AI 與 Web3 關鍵詞進行誘騙，凸顯穩健監管需求迫在眉睫。

至於地方層級的政策試驗，亞利桑那州也持續鞏固作為「加密友善」州份的地位。由州參議員溫蒂·羅傑斯（Wendy Rogers）主導的系列法案，主張加密資產不應納入州級課稅範疇，並提案禁止地方政府向區塊鏈節點營運者徵收任何形式的費用。

其中一項草案甚至試圖透過州憲修正程序，在 2026 年 11 月公民投票中取得合法排除虛擬資產課稅資格。惟鑑於亞利桑那當前個人所得稅固定為 2.5%，消費稅均值達 8.5%，此舉恐面臨財政與政治層面的實現困難。

綜整本週發展，美國針對「加密貨幣」的監管正由臨時性應對邁向制度化規劃，涉及稅收、支付基礎設施、詐騙取締及地方探索各層次。評論：這代表監管端已認知加密資產不再是另類投機工具，而正逐漸嵌入整體金融體系。隨著 2026 年總統大選與國會勢力分布變動，可預見相關法規將進一步加快推動腳步，為全球其他國家的監管安排帶來參考模式。

關鍵詞：加密貨幣、美國監管、質押課稅、SEC、支付專用帳戶、亞利桑那、政策制度化