美參議院推動 SAFE 加密貨幣法案　打擊詐騙損失高達 93 億美元

兩位美國參議員於 24 日（當地時間）共同提出一項旨在打擊加密貨幣詐騙的跨黨派法案，名為「SAFE 加密貨幣法案（SAFE Cryptocurrency Act）」。該法案意在強化執法機構的數位資產取締工具，並透過公共與民間合作機制，全方位遏止加密詐騙犯罪。

根據 Reuters 的報導，提出此法案的為民主黨籍參議員伊莉莎·斯洛特金（Elissa Slotkin）與共和黨籍參議員傑瑞·莫蘭（Jerry Moran）。法案內容指出，將由財政部、金融犯罪執法網路（FinCEN）、美國特勤局（Secret Service）等執法部門組成專責工作小組，並與民間業者建立合作關係，進行系統性的詐騙防制與市場監管。

斯洛特金表示，此法案所設立的工作小組將動用聯邦政府的一切資源，以求全面打擊數位資產詐騙行為。莫蘭也指出，目前正是為美國民眾提供法律保障、讓他們免於加密詐騙傷害的關鍵時刻。

根據美國聯邦調查局最新數據，2024 年美國境內因加密投資詐騙而造成的損失累計達 93 億美元，較 2023 年成長 66%。其中，60 歲以上的高齡投資人是受害最深的族群，損失金額高達 28.4 億美元。儘管部分案件標榜加密資產，實際操作卻與區塊鏈無關，當局仍將其納入統計。

值得注意的是，在政府與民間持續推動消費者保護與風險教育的同時，惡性詐騙手法仍持續進化，包括誘導民眾在未正式發行代幣前提前投資、冒充項目開發團隊以及社交訊息詐騙等皆屢見不鮮。這也反映出法律規範與產業協作仍需進一步強化。

針對此次法案，Delphi Labs 法律主管蓋布瑞爾·夏皮羅（Gabriel Shapiro）評論指出，若能正式立法並落實執行，將對詐騙組織形成重大壓力。他強調，該法案賦予法務部、FinCEN 及特勤局等核心機關直接介入之權，形成協同打詐的新典範。

SAFE 加密貨幣法案的另一亮點，在於明文規範公共部門與民間業者的協作機制，強調市場監測、資訊共享與犯罪預判能力，為數位資產產業建立更清晰的法律框架與監督制度。此舉可能成為美國加密監理模式的轉捩點，有助於提升整體市場的「信任度」與「安全性」。

評論：伴隨高齡族群受害金額創新高以及詐騙手法日益複雜，美國政府推出的此項立法動作不僅反映出監管當局的危機意識，也預示數位資產「安全性」將成為產業發展的重要基石。SAFE 法案所催生的公私協作體系，也可能成為推動鏈上風險管理與消費者保護的制度典範。加密產業與機構投資人應密切關注後續立法進程，並針對潛在合規要求提前因應。

「SAFE 加密貨幣法案」強化了打擊「加密詐騙」、「消費者保護」與「數位資產監管」三大主軸，若成功推動，料將為美國加密產業建立更明確且堅實的防詐規範，有助於重建投資人信心，進一步促進合規資金入場。