根據 CoinDesk 的報導,於 4 日(當地時間),美國最大勞工組織「美國勞工總聯-產業工會聯合會(AFL-CIO)」正式表達對參議院加密貨幣監管法案草案的強烈反對立場,並公開聲明對其內容表達「嚴重擔憂」。AFL-CIO 批評該草案在保障勞工權益方面不足,同時對整體加密貨幣產業的管控過於寬鬆,恐對金融市場帶來風險。
AFL-CIO 於 4 日向參議院銀行委員會遞交正式信函,警告新版本的《負責任金融創新法(RFIA)》可能對美國金融系統構成「重大風險」。該組織首席法律顧問喬迪·卡勒梅恩(Jody Calemine)指出,此法案過於輕率地允許數位資產進入例如 401(k) 等退休金計劃,恐進一步威脅整體金融穩定。他強調:「這項法案形同默許加密產業在缺乏監督的情況下深度介入金融體系,而未設立完善的管控機制。」
該法案最初由參議員辛西亞·盧米斯(Cynthia Lummis)與克絲汀·吉利布蘭德(Kirsten Gillibrand)於 2022 年提出,並於今年初再次修訂重啟討論。目前參議院銀行委員會考慮以此草案取代眾議院於 7 月通過的《CLARITY 法》,形成另一套監管架構。然而,兩者對於管轄機構與重點規範方向存在明顯分歧,預料將引發更多爭論。
卡勒梅恩也補充表示,他並不反對針對數位資產建立更完善監督制度,但批評 RFIA 是一項僅具外觀、實質空洞的「表面法案」,不僅無法真正發揮監管效力,反而可能讓勞工接觸加密資產的風險擴大。「將加密貨幣納入退休金帳戶,等同讓勞工承擔更高的市場風險,這與保護其退休安全背道而馳。」他表示。
另一個受到 AFL-CIO 關注的層面,是該法案可能波及「聯邦存款保險公司(FDIC)」的保險機制。倘若某些持有加密資產的銀行破產,恐損及 FDIC 的存款保險基金,進一步影響存戶權益。此外,該組織也批評法案中對證券與資產的「代幣化」予以合法地位,此舉恐將使私營企業可繞過美國證券交易委員會(SEC)監管,開闢出一條「影子股票市場」的道路。
目前 AFL-CIO 代表的全國工會成員人數超過 1,200 萬,是美國規模最大的工運組織。該立場被視為一種對加密貨幣政策制定過程中,須正視其實體經濟與勞工市場影響的呼聲。評論:在川普總統等共和黨領袖陸續表態支持加密貨幣發展的背景下,勞工團體的反對聲音凸顯美國數位資產監管爭議的多元面向,預示未來立法路徑將難以一帆風順。
關鍵詞:加密貨幣、AFL-CIO、負責任金融創新法、參議院法案、美國金融監管
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