歐盟考慮將加密貨幣監管集中至 ESMA，統一執行 MiCA 強化市場一致性

根據《金融時報》於 24 日（當地時間）的報導，歐盟正考慮將對加密貨幣市場的監管權限集中到歐洲證券及市場管理局（ESMA），藉此強化對數位資產業者的監督效能。這項計畫是為了更有效落實歐盟最新的加密貨幣監管框架「加密資產市場監管（MiCA）」制度。

歐洲證券及市場管理局（ESMA）主席貝雷納·羅斯（Verena Ross）指出，歐盟執委會正推動將包括加密貨幣在內的多項金融監管權力，由成員國移交給 ESMA。她表示，此舉將有助於建構一個「更加整合並具備全球競爭力的金融市場」﹝詞﹞。

目前，依據 MiCA 規範，各國仍保有為加密貨幣服務提供商核發執照的權限。例如，立陶宛已對折扣證券交易平台 Robinhood 歐洲分部核發首張執照，馬爾他也批准了 OKX 與 Crypto.com 等大型交易所的營運。比特幣交易平台 Bitstamp 與 Coinbase 亦分別取得盧森堡當地的許可，可見中小國家在 MiCA 的施行初期扮演了重要角色。

然而，由於各國規範與審核標準不一，市場出現「監管碎片化」與「效率低落」的問題。羅斯指出，當前的獨立監管模式導致各國必須各自建立專業能力與監管資源，徒增成本。她認為，將監管「權力高度集中」﹝詞﹞於 ESMA，將有助於改善規範一致性的問題。此前，ESMA 曾於 7 月批評馬爾他在授權程序上的部分做法「不符規範」﹝詞﹞，引發外界對各國執行標準的質疑。

歐盟正著手推進資本市場一體化的藍圖。其中，加密貨幣監管制度的整合被視為提升歐洲金融競爭力的關鍵。外界認為，一旦監管權限轉由 ESMA 統一執行，將有助於提升各國對 MiCA 的執行效率，也能加強市場參與者對監管體系的信任度﹝詞﹞。

評論：將權限集中於 ESMA 的方案，顯示歐盟企圖構建統一的加密貨幣市場，避免過度依賴不同國家執行力的局限。未來若持續推動機構整合，歐洲可望更有效吸引全球數位資產企業進入。