BDACS籲開放合格非銀行業者發行韓元穩定幣

BDACS呼籲，符合條件的金融科技與數位資產企業也應獲准發行韓元穩定幣。

穩定幣是設計為與法定貨幣等特定資產價值掛鉤的虛擬資產；韓元穩定幣則以韓元價值為基準。

韓國媒體《Edaily》12日報導，BDACS代表Ryu Hong-yeol（류홍열）在國會議員會館舉行的「發行韓元穩定幣與建構安全數位資產生態系學術研討會」上表示：「不只金融業，具備能力並符合標準的金融科技與數位資產專業企業，也應獲准發行穩定幣。」活動由共同民主黨議員金賢貞（김현정）主辦，BDACS、韓國金融科技產業協會（한국핀테크산업협회）及數位金融犯罪應對研究所（디지털금융범죄대응연구소）共同承辦。

Ryu Hong-yeol建議，許可標準應著重於發行人如何管理準備資產，以及是否接受獨立驗證，而非發行人的業別。也就是說，評估信任度時，應檢視準備資產管理和營運控管制度，而非只看發行主體的類型。

他表示，金融機構與科技企業可分工合作：科技企業擅長鏈上發行與銷毀、金鑰管理及多個區塊鏈網路的營運；金融機構則擅長保管準備資產、結算及因應流動性需求。

立法討論中曾提出由銀行持有發行聯盟至少51%股權的方案。發行資格之爭也是《數位資產基本法》討論的主要議題之一。

Ryu Hong-yeol也建議，依發行規模、流通方式及業者能力設定不同許可條件，避免對所有業者一體適用相同規範。

BDACS提出的政策建議包括：要求準備資產交由第三方保管、訂定發行與銷毀金鑰管理標準、設立營運穩定性要求、依發行規模與用途設定相應許可條件，以及開放符合資格的金融科技與數位資產企業發行。

相關方案建議，準備資產應與發行量維持1比1，並與發行人的自有資產分開，存放於銀行或信託機構。Ryu Hong-yeol也強調，應保障使用者按面額請求贖回的權利。

依BDACS構想，發行人負責發行與贖回穩定幣，銀行或信託機構負責保管準備資產及結算；外部會計師事務所則定期查核實際發行量是否與準備資產相符，並公開查核結果。

BDACS也提出，可由已向金融情報分析院（FIU）申報的虛擬資產服務業者（VASP），透過受監管的託管制度分權管理發行與銷毀所需金鑰。這項設計將準備資產保管、發行與贖回、驗證等功能分開，使各方相互制衡。

Ryu Hong-yeol並介紹BDACS韓元穩定幣KRW1的概念驗證（PoC）經驗。BDACS表示，實驗過程顯示，準備資產分離、發行金鑰控管及外部驗證有各自獨立運作的必要。BDACS先前也公布合作計畫，將KRW1用作Injective生態系的韓元支付資產。

韓國銀行在2026年3月《貨幣信用政策報告》中列出韓元穩定幣的潛在風險，包括透過規避監管造成資本外流、價值維持與流動性問題、集中贖回需求，以及消費者保護不足。韓國銀行認為，先允許以銀行為主的聯盟發行，再逐步擴大適用範圍，有助於降低風險。

韓國金融委員會於2025年12月1日發布說明資料指出，是否允許銀行持有聯盟至少51%股權尚未具體定案。銀行持有過半股權仍是發行主體相關立法討論中的方案，並非已確定的規定。