美國擬要求失業給付申領者每週完成5項求職活動　熟悉規則成本估2萬3,799美元

美國勞工部提案要求，失業給付申領者每週至少完成5項符合資格的求職活動；草案估計，州政府熟悉新規的一次性成本為2萬3,799美元（約3,200萬韓元）。

美國勞工部就業與訓練管理局（Employment and Training Administration，ETA）9日公布規則草案，全文於10日刊載在《聯邦公報》公開版本。這是先前提出的每週5項求職活動規則草案，本次公開版本補充成本分析與例外細節。

草案要求州政府，針對每個符合給付資格的申領週，要求申領者每週完成至少5項合格求職活動。這項要求尚未成為確定的給付條件。

這5項活動不代表申領者必須向5家不同雇主投遞履歷。投遞申請、參加面試，以及參與與特定雇主相關的能力評估，都可列為合格活動。

登記職業介紹機構、持續聯繫以尋找工作，以及向工會詢問職缺推薦，也在認可範圍內。州政府還可將參加徵才博覽會、使用職業服務中心、接受教育或訓練等活動列入認可項目。

若州政府採用計分制，可按活動類型給予1至3分，申領者每週須累積至少5分。計分制是否納入最終規則，將交由公眾提供意見。

申領者須在該州的持續申領程序中，於給付前申報活動紀錄。活動如何查核則由州政府決定。

草案沒有提出全國通用的申報表格或查核方式，具體申報程序與活動驗證機制均由州政府決定。

草案也規定，未符合要求的州將不獲發放該州的失業給付。提案不允許州政府以警告取代對申領者作出不符資格的判定。

例外情況包括參加州政府核准的訓練課程、註冊學徒計畫、自營業支援計畫及縮短工時補償制度。若申領者已確定在8週內返回原職、因聯邦政府停擺而暫時遭解雇，或因陪審義務、緊急住院而難以求職，也列入草案所提的例外。

2萬3,799美元是州政府審閱並熟悉新規所需的一次性成本，按10年期、未折現金額計算。

州政府修改法律與程序、變更及維護資訊科技系統，以及增加行政工作的成本，均未換算成金額。因此，熟悉規則的成本無法代表整體執行負擔。

草案也舉例估算申領者額外投入求職活動的時間。每年1億3,350萬小時，是以每項活動耗時30分鐘、全年持續申領週數共1億週為假設計算，並非實際測量結果。

美國勞工統計局（BLS）6日公布的10月就業報告顯示，美國失業率為4.1%。失業至少27週的長期失業者有200萬人，占全體失業者27.6%，人數與前月相比沒有明顯變化。這項統計涵蓋全體失業者，並不代表失業給付申領者人數。

美國勞工部表示，各州標準不同可能使申領者感到困惑，也可能造成執行不一致。制定全國標準的目標，是提高求職參與度並協助申領者重新就業。

勞工部將在規則草案刊載於《聯邦公報》後徵求意見60天。草案提出，若規則定案，州政府須在最終規則生效日起1年內落實相關要求。