美民主黨掌控國會兩院後，眾院另議加密市場結構法案

美國民主黨在11月期中選舉中拿下參眾兩院多數席次。另有報導指出，眾院民主黨議員正討論一項獨立的加密貨幣市場結構法案。

美聯社（AP）於3日判定民主黨取得參院多數，並於隔日判定民主黨也拿下眾院多數。TokenPost先前曾報導，民主黨掌控兩院後，加密貨幣業界重新檢視對華盛頓的應對策略。此次報導聚焦眾院民主黨後續討論的獨立法案。

Crypto In America報導，眾院民主黨議員正討論將麥辛·華特斯（Maxine Waters）眾議員於2025年提出的《加密貨幣投資人與消費者權利法案》（Crypto Investor and Consumer Bill of Rights），擴展為更全面的市場結構法案。消息指這是另行討論的新法案，並非重新推動現有的CLARITY法案。

該媒體引述4名業界人士。這些人士曾與眾院金融服務委員會的民主黨幕僚交談。報導刊出時，華特斯辦公室尚未回覆置評請求。

消息人士描述的構想包括擴大美國證券交易委員會（SEC）對加密貨幣市場的監管職權，並縮減美國商品期貨交易委員會（CFTC）的角色。討論內容也包括限制川普總統（Donald Trump）等聯邦公職人員涉及加密貨幣的利益衝突。這些內容尚非確定的法案條文，也不是民主黨的正式立場。

華特斯於2025年提出的修正案包括客戶資產分開保管、揭露費用、限制關係企業與客戶進行對作交易，以及驗證準備金。修正案要求SEC與CFTC共同制定消費者保護規則。

華特斯的修正案與新法案構想應分開看待。目前沒有依據顯示，原修正案內容會原封不動納入新法案。

現行《CLARITY法案》（CLARITY Act，H.R.3633）旨在劃分SEC與CFTC對美國加密貨幣市場的監管範圍。根據美國眾院書記官的表決紀錄，眾院於2025年7月17日以294票贊成、134票反對通過法案；贊成票中有78票來自民主黨議員。

美國參院於2026年9月15日就啟動審議的程序進行表決，終止辯論動議以49票贊成、50票反對未獲通過。終止辯論動議是結束參院辯論、進入下一階段的程序，通常需要60票。這次表決並非對法案內容進行最終表決。

辛西婭·盧米斯（Cynthia Lummis）參議員公布現行CLARITY法案的參院最終草案時表示，草案納入了民主黨要求的126項實質修改。草案也包括公職人員倫理條款，以及州檢察長的執法權限。這是對現行法案草案的說明，與另行討論的新法案構想不同。

喬治亞州民主黨籍參議員拉斐爾·沃諾克（Raphael Warnock）於9月15日表決後在聲明中表示：「我已準備好繼續推動合理的妥協。」他也指出，應設置防止總統涉及加密貨幣利益衝突的機制。沃諾克的發言同時表達了參與立法協商的意願，以及對倫理條款的要求。

一名聽取新法案構想的匿名業界人士認為，擴大SEC監管可能難以獲得業界支持。這只是單一消息人士的看法，不能視為整個業界的立場。

新一屆國會預計於2027年1月就任。目前尚未公布獨立法案的公開草案或正式提案時程。