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根據美國白宮於 24 日（當地時間）發布的數位資產市場戰略報告，先前曾由川普總統簽署之行政命令中提出的「國家比特幣(BTC)儲備計畫」並未被納入，令加密貨幣產業高度關注。這份報告由國務協調辦公室底下的數位資產市場工作小組撰寫，作為川普年初行政命令的延伸文件而備受期待。然而，與其明確提出國家層級的比特幣儲備與數位資產外匯制度，此次報告則明顯避談相關內容，引起市場解讀空間。
報告主軸放在推進美國的數位資產監管體系改革。其中特別強調應擴大商品期貨交易委員會（CFTC）的職權範圍，並支持「數位資產市場明確性法案」的加速立法推動。報告也建議，不論國會是否即刻通過立法，證券交易委員會（SEC）與 CFTC 均應在現有授權內提出關於加密貨幣的交易、註冊、託管與帳務管理等具體指引。
工作小組指出，若能採納報告中的相關政策建議，將有望鞏固美國作為全球區塊鏈金融中心的地位，並引領「加密黃金時代」的來臨。評論：這使得監管機構被期待不再被動等待立法，而是積極打造更具彈性與清晰性的監管框架。
此外，在去中心化金融（DeFi）領域，報告展現出相對支持的態度。其主張應透過監理沙盒與「安全港（Safe Harbor）」等機制，加速創新產品的市場進入。對於穩定幣（Stablecoin）的未來發展方向，報告亦表達強力支持，並敦促儘快推動由川普總統簽署的 GENIUS 法案落實執行。報告中也點出，以美元為基礎的穩定幣是鞏固美國數位金融領導地位的關鍵工具。
報告同時明確重申白宮對央行數位貨幣（CBDC）持反對立場，這與川普總統所支持的「反對央行數位貨幣監控國家法案」主張一致。文件也提到需制定更明確的銀行與加密貨幣業者之間的營運規則，說明哪些數位資產服務可獲得銀行體系的合規接納。
在稅制政策方面，報告建議應將數位資產列為獨立課稅項目，並針對「損失延遞交易」（wash sale）及「替代性最低稅額制度」（AMT）制定新標準。另外，對於加密貨幣挖礦與質押的獲利活動，報告提議由財政部與國稅局（IRS）儘速制定更詳盡的課稅指南。
儘管這份戰略報告強調了制度與法規的整備重要性，但對於川普先前明確提出的「儲備比特幣作為戰略資產」政策卻完全未提，讓外界推測政策方向是否出現轉折。評論：在全球多國陸續將加密貨幣納入戰略儲備資產之際，美國如轉為觀望態度，可能錯失相關國際競爭優勢。
關鍵詞強調：比特幣(BTC)、數位資產、穩定幣、DeFi、CBDC、川普、監管、GENIUS 法案、國家儲備
資料來源：白宮官方報告，2024 年 6 月 24 日（當地時間）
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