兩名美國眾議院民主黨議員擬定決議案草案,反對聯邦政府紓困陷入困境的人工智慧(AI)企業及相關金融公司,並主張援助受危機衝擊的民眾。
眾議院進步派議員黨團主席格雷格·卡薩爾(Greg Casar)表示:「AI企業高層不應期待納稅人會出手救他們。」《美國展望》(The American Prospect)於28日報導了這項發言。
共同撰寫草案的民主黨眾議員麥辛·華特斯(Maxine Waters)也表示:「美國人民不應再次承擔億萬富翁魯莽押注的代價。」兩人反對紓困企業,同時主張支援受危機影響的勞工與家庭。
公開的7頁決議案草案首頁標示「正式提出前」(Pre-Introduction),意指文件尚未正式提出。
眾議院決議案是國會表達特定立場的非約束性措施。即使決議案獲得通過,也不會像法律一樣禁止政府提供援助。
草案反對在AI市場萎縮、企業或金融公司面臨無力償債或金融崩潰時,提供額外公帑或例外監管支援。列出的援助方式包括聯準會(Fed)緊急貸款、財政部資金、直接注資及債務擔保。
反對提供特別援助的對象不只AI企業,也包括因曝險於AI領域投資損失而陷入無力償債的金融公司。
草案主張,陷入困境的AI企業應依一般破產程序結束營運或重整;金融公司則應依相關法律規定的處置程序辦理。
執行處置程序時,應支援勞工與消費者,並優先考量退休金及退休儲蓄持有人。草案也提出維護競爭,避免科技與金融業的市場集中度進一步升高。
草案也提及高階主管責任。若確認高階主管承擔過度風險、違反受託義務或從事非法行為,應追究其民事與刑事責任。
草案還提出追回不當所得並處以罰款,對責任已獲確認的高階主管依法追責。
對勞工與家庭的援助措施包括透過聯邦政府支出創造就業機會、提供失業保險與糧食援助,以及租金和住房補助。草案也納入保障退休金及退休儲蓄持有人的措施。
草案另提議引入自動穩定機制,讓經濟衰退時無須國會另行採取行動便能啟動援助。其主張,經濟衝擊的負擔不應轉嫁給勞工、消費者與納稅人。
草案指出,2008年金融危機期間,政府援助集中於金融機構,對勞工與房屋所有人的保護不足;對應為危機負責者的追責也不充分。
草案也質疑AI企業的負債與資訊揭露不足,並主張AI相關企業持有數兆美元債務,其中相當大一部分來自資訊不透明、監管較寬鬆的私人信貸市場。
草案還指出,資料中心的融資條件,以及主要AI企業的成本與營收資訊並未公開;資料中心投資所需借款規模也比預期收益高出數倍。卡薩爾向《美國展望》表示,若民主黨取得眾議院多數,他希望決議案能在下一屆國會初期交付表決。
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