OCC擬將穩定幣每週監理資料列為非公開，意見徵詢至11月23日

美國貨幣監理署（OCC，Office of the Comptroller of the Currency）修訂支付型穩定幣發行人的每週與季度申報表，並公開徵求意見。每週監理資料將列為非公開資訊，季度財務報告則原則上公開。

OCC於10月21日公告，公開適用於受監理發行人及註冊外國發行人的PS-01與PS-02表格。這次程序不是新增申報義務，而是依照已定案的規則調整表格與填寫指引。

意見提交期限為11月23日。要依這些表格開始蒐集資訊，還須取得美國管理及預算局（OMB，Office of Management and Budget）核准。

《GENIUS法案》（GENIUS Act）於2025年7月制定。OCC於2026年10月21日定案通過該法下支付型穩定幣發行及相關活動的最終規則，預計於2027年1月18日生效。

每週申報表PS-01涵蓋發行與贖回、準備資產、流通量、交易與價格、流動性及持有集中度等項目。OCC的PS-01填寫指引要求，發行人須為每一種支付型穩定幣分別填表。

發行人須彙整每日資料，每週提交一次。若發行人及其關係企業合計發行額未滿10億美元（約1兆3,270億韓元）、未受正式執法程序或命令約束，且遵守準備金與申報義務，部分準備資產項目可按該週最後一天的資料申報。

這項例外僅適用於部分準備資產項目。其他核心項目仍須每日申報，因此並未免除每週申報義務。

PS-01是提供給OCC的監理資料，不是對外公開的準備金揭露。即使發行人每週提交報告，民眾也無法每週查閱其中的準備資產資訊。

季度申報表PS-02呈報發行人的財務狀況與損益。OCC的PS-02填寫指引原則上要求公開已收件並核准的報告。

發行人可提出申請，要求部分或全部資料保密，理由是公開特定商業或財務資訊可能造成重大競爭損害。OCC只會在認定理由充分時核准申請。

美國《聯邦公報》（Federal Register）10月23日刊載的資訊蒐集公告，進一步說明申報表的公開範圍與預估工作量。

OCC在6月首次徵詢意見時收到約20則回覆。部分意見認為每週申報能以適當頻率提供監理所需資訊；另有意見認為申報內容與既有報告重複，資料查核負擔也重，建議改為每月申報。

OCC認為準備資產期限較短，僅依每月或每季資料監測風險變化，申報間隔會過長。這項說明也載於《聯邦公報》的資訊蒐集公告。

部分意見要求監管機關協調申報表，並採用XML或XBRL等機器可讀格式。OCC表示會持續與其他機關協調，但認為沒有必要採用共同表格；申報預計將使用XML或其他格式。

OCC估計年度工作負擔為1萬458小時，包括初期系統設定的3,825小時與持續申報的6,633小時。這比6月估計的6,308小時增加4,150小時，主要原因是受規範發行人的估計數從30家增至40家，且每份每週申報的預估時間從1小時調整為2小時。

首份每週申報的資料基準日為2027年1月25日，提交期限為兩天後的1月27日。首份季度申報以2027年3月31日為基準日，提交期限為4月30日。實際資訊蒐集時程仍取決於OMB核准。