中國2030年建國家區塊鏈網路　SEC納入代幣化檢查

中國設定在2030年前基本建成國家區塊鏈網路的目標；美國證券交易委員會（SEC）將證券代幣化列入檢查優先事項，英國則公布加密資產監管制度的預定生效日期。瑞士已批准首檔直接投資比特幣（BTC）的零售型ETF。

中國中央網路安全和資訊化委員會23日發布的官方公告指出，「國家資訊化第十五個五年規劃」納入建設國家區塊鏈網路的目標。規劃內容包括連接中央骨幹網路與區域樞紐、擴充去中心化數位身分等基礎服務，並提出在產業與公共領域應用區塊鏈及發展數位人民幣。TokenPost先前曾報導，中國的國家資訊化規劃已提出建設國家區塊鏈網路。

這項規劃著重國家資訊化基礎設施建設，並不代表中國開放民間加密資產交易。中國當局今年2月另行發布通知，禁止境內加密資產兌換、交易中介等相關業務。國家區塊鏈網路建設與加密資產交易監管的適用範圍不同。

SEC於23日公布的2027財政年度檢查優先事項，將代幣化列為市場基礎設施風險之一。檢查項目還包括美國國債清算制度變動等市場基礎設施風險，以及新興科技、網路安全和客戶資訊保護。SEC在同一公告中表示，受監管機構超過3萬4000家，涵蓋投資顧問、證券商和清算機構等。該機構也指出，優先事項並非完整列出所有檢查項目。

證券代幣化納入檢查議程，本身不會改變相關產品的核准狀態或監管地位。這份公告說明SEC檢查受監管機構時關注的風險與方向。

英國金融行為監理總署（FCA）在加密資產監管制度說明中表示，新制度預計於2027年10月25日生效。依業務內容不同，營運交易平台或安排交易等活動可能需要取得許可。不過，並非所有將使用者連接至自動化協議的介面都屬於許可範圍。

FCA指引要求依具體情況判斷監管適用性，包括是否有可識別的業者在英國從事受監管活動。服務若僅提供資訊與分析，或進一步傳送訂單、決定交易路徑，判斷結果可能不同。

瑞士金融市場監理局（FINMA）20日公布的核准資料顯示，該局已批准首檔直接投資比特幣的零售型ETF。考量比特幣的交易紀錄與成交量，FINMA允許部分風險分散規定例外，但要求基金管理機構採取措施降低營運與保管風險，並在基金文件中清楚揭露價格波動及損失風險。

FINMA提醒，即使透過獲准ETF投資，投資人仍可能損失大部分投入資金。產品獲准不代表損失風險較低，這項核准僅適用於該基金。

這四項措施的對象與法律效果各不相同：中國規劃著眼於資訊化基礎設施；SEC公告列明受監管機構的檢查優先事項；英國依服務功能與業者角色判斷是否須取得許可；瑞士核准則適用於特定基金。