歐洲35座煉油廠關閉，煉油能力較2009年減少1億6760萬噸

歐洲煉油能力較2009年減少1億6760萬噸，但歐盟執委會表示，目前沒有立即的石油供應安全疑慮。煉油能力下降造成的結構性脆弱，與當前實際燃料短缺是兩回事。

經濟學家丹尼爾・拉卡萊（Daniel Lacalle）10月11日在個人網站刊文評論，主張歐洲煉油能力下滑與能源政策加重了柴油價格負擔，並稱這是「政治設計造成的問題」。目前沒有資料足以將煉油廠關閉歸因於環境政策或稅收。

煉油業團體歐洲燃料（FuelsEurope）統計，截至2025年底，歐盟、英國、挪威與瑞士共有72座一般煉油廠營運，原油初級處理能力每年為6億2540萬噸。歐洲燃料在2026年2月公布的資料指出，2009年以來歐洲有35座煉油廠關閉，煉油能力減少20%。這兩項數據均來自業界團體統計。

歐盟執委會石油協調小組9月8日表示，區內煉油產量與全球市場的替代供應足以滿足航空燃油及柴油需求，當時歐盟也沒有立即的石油供應安全疑慮。執委會10月1日的簡報則表示，供應維持穩定。

煉油能力是指煉油廠在一定期間內可處理的原油規模，與實際柴油產量或供應量不同。因此，不能只憑處理能力下降的統計，就認定目前燃料短缺。價格負擔與進口依賴帶來的脆弱性，也應和實際供應不足區分。

拉卡萊主張，美國總統唐納・川普（Donald Trump）10月9日宣布的俄羅斯柴油供應無法解決歐洲的問題。川普表示，俄羅斯將立即供應30萬噸以上柴油，並於11月再供應50萬噸，之後追加100萬噸。這些數量尚未有實際交付紀錄確認。

美國財政部海外資產控制辦公室（OFAC）同日發布第135號一般許可，允許涉及俄羅斯柴油銷售、交付、卸貨與進口的交易。該許可僅放行特定美國交易，並不代表歐盟准許進口俄羅斯柴油。因此，僅憑公布的供應規模，難以判斷實際會有多少柴油運抵歐洲。

俄羅斯的煉油狀況也須與供應公告分開檢視。國際能源總署（IEA）9月17日表示，俄羅斯6月煉油處理量為每日380萬桶，較前一年低約30%；該機構並估計，俄羅斯柴油產量較2025年減少近30%。

國際能源總署將烏克蘭加大對俄羅斯煉油設施的攻擊，以及俄羅斯限制燃料出口，列為相關背景。這些數據反映俄羅斯的生產狀況，並未確認川普宣布的柴油數量已裝船或抵達歐洲。

歐盟執委會主席烏蘇拉・馮德萊恩（Ursula von der Leyen）10月6日在歐洲議會表示，將就歐洲煉油廠展開策略對話。執委會兩天後在簡報中說明，討論目標與具體方案將由專家會議研議。

歐盟執委會稱目前供應穩定，同時也正著手討論中長期煉油基礎設施。將煉油廠關閉歸因於特定政策或稅收，是拉卡萊的看法；目前並未提供按關閉原因分類的資料。

柴油用於貨運、農業與製造業等領域。本報先前報導歐洲柴油價格與成品油市場壓力時，也指出單靠原油價格難以解釋成品油市場變化。目前尚未確認這起事件對加密資產或半導體產業有直接影響。