根據韓國媒體報導,本週於美國登場的「加密貨幣週(Crypto Week)」原欲推動數項重要監管法案,但過程卻因政治意見分歧陷入混亂,反而成為充滿爭議的監管博弈場。眾議院針對三項核心「加密貨幣」立法進行表決時,歷經美國國會史上最長之一的程序性投票,最終費時九小時才勉強達成共識。
根據報導,於 17 日(當地時間),美國眾議院在歷經217票對212票的緊繃差距後,完成表決,讓計畫中的立法進程得以持續。但起初版本中未納入「中央銀行數位貨幣(CBDC)」的禁止條文,引發部分保守派共和黨議員強烈不滿,導致法案審議延誤。為化解爭議,眾議院共和黨領袖史提夫·斯卡利斯(Steve Scalise)提出折衷方案,允許在「國防授權法案(NDAA)」中納入「禁止CBDC發行」的條款,才得以推動議案前行。
此次爭議核心在於,各界針對是否允許CBDC上路意見分歧鮮明,彰顯「強硬保守派」與「加密貨幣友好派」之間的對立。例如川普總統便親自於白宮與投下反對票的議員們會晤,顯示此事在共和黨內部已上升為高層優先處理議題。而眾議院議長麥克·強生(Mike Johnson)也親自打電話居中協調試圖平息爭議。
目前三項法案主軸分別為:界定加密貨幣市場運作架構的「明確性法案(Clarity Act)」、規範穩定幣相關監理的「天才法案(GENIUS Act)」以及明確禁止聯準會發行CBDC的「反監控CBDC法案」。其中,部分議員對「天才法案」特別表示擔憂,認為這可能成為聯準會推行「數位美元」的「後門管道」。
眾議院多數黨黨鞭、擁有強烈「加密貨幣」立場的共和黨議員湯姆·埃默(Tom Emmer)指出:「若反CBDC條款納入國防法案中,就能防止我們的金融隱私被換成共產主義式的中國監控體系」,再次強調通過該法案的必要性。
川普總統則希望於本週末前推動「天才法案」通過,分析人士認為,此舉可能與即將來臨的總統大選有關,他打算將「加密貨幣友善政策」塑造為重要競選主張之一。
另一方面,參與立法的眾議院金融服務委員會成員比爾‧胡伊岑加(Bill Huizenga)表示,兩項法案原本就計畫分開投票,以安撫市場疑慮。此外,該委員會旗下分支機構的主席法蘭奇·希爾(French Hill)更強調若「明確性法案」無法順利通過,恐將重演FTX崩盤時的慘劇,因此籲請盡速完成監管體系建構。
「加密貨幣」產業對這波政治僵局抱持謹慎態度。倡議公平監管的非營利組織 Fairshake 發言人喬希·布拉斯托(Josh Vlasto)直言:「國會是時候停止政治角力,專注於制定負責任的加密貨幣監管了」,展現業界對於有效立法的迫切期望。
評論:原本被視為美國「加密貨幣監管轉捩點」的「加密週」,如今卻因黨內對立與政策角力陷入混戰,不僅延緩立法進度,也暴露監管共識的脆弱。業界與投資者現正緊盯國會是否真的能提出實質性進展,為美國「加密貨幣」產業帶來清晰穩定的框架。
關鍵詞:加密貨幣、CBDC、川普、明確性法案、天才法案、反監控法案、國防授權法案
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