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加州公民提案40擬對持有特定資產、資產總值超過10億美元的個人與信託課徵一次性稅，稅率最高為5%。課稅對象是否可能擴大，正引發疑慮與反駁。
加州州務卿的選民指南列出企業股權、證券、藝術品、收藏品及智慧財產權等課稅資產。不動產及部分退休金與退休帳戶不在課稅範圍內；稅收的90%將用於醫療，10%則分配給糧食援助或教育相關計畫。
加州檢察長辦公室公布的提案原文規定，州議會須由參眾兩院各自取得全體議員三分之二同意，才能修改相關法案；修正內容也必須符合並推進《2026年億萬富豪稅法》的宗旨。
反對方認為，州議會的修法權可能使課稅範圍擴大；支持方則強調，課稅對象僅限億萬富豪。單憑提案文字，尚難確定是否容許擴大課稅對象。
加州經濟媒體 CalMatters 報導，選民通過的法律可修改到何種程度，可能交由法院裁定。外界也擔心，州內可能透過另一項公民提案再次推動對財富課稅；這與公民提案40是否包含自動擴大條款，是兩回事。
這場財政爭議也與州個人所得稅高度集中有關。胡佛研究所統計，近年來收入最高的1%家庭，負擔了加州個人所得稅約40%至50%。股市表現及企業上市情況可能影響稅收，也成為相關辯論的一部分。
各方對稅收規模的估算不同。推動提案的SEIU-UHW預估可帶來約1000億美元（約新台幣3兆2000億元）稅收。胡佛研究所研究人員則估計，稅收可能約為400億美元（約新台幣1兆2800億元）；若計入所得稅減收，州財政長期可能惡化250億美元（約新台幣8000億元）。這些估算採用不同假設。
加州選民將就公民提案40投票。公共政策研究所（PPIC）9月民調顯示，52%的受訪選民表示支持。柏克萊加州大學政府研究所（IGS）與《洛杉磯時報》的另一項調查則顯示，支持者占45%、反對者占42%、尚未決定者占13%。由於調查時間與方法不同，難以將兩項結果視為同一趨勢。
公民提案40的主要爭點，是一次性課稅的對象範圍，以及州議會的修法權。
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