美國推動 CLARITY 法案監管加密貨幣　可望奠定全球區塊鏈領導地位

美國國會預計將於近期表決名為「CLARITY 法案」的數位資產監管框架。儘管該法案尚不完美，但支持者認為，其通過勢必強化美國在區塊鏈產業中的「全球領導地位」。

根據《CoinDesk》於 24 日報導，Consensys 的首席法律顧問比爾·休斯（Bill Hughes）指出，CLARITY 法案是歷經數年，跨黨派與兩院協商的成果。他認為，即便現階段立法仍存在瑕疵，但相較於目前模糊不清的市場結構，該法案提供了更具進步性的監管框架。他強調：「沒有任何法律是萬無一失的，追求完美反而可能絆住改革的腳步。」

儘管有人批評該草案形同「提早送給加密公司的一份聖誕禮物」，但專家反駁此說並不公平。CLARITY 法案設定了「分散化程度標準」與「針對去中心化應用的精細規範」，不僅回應業界的需求，也有助於監理機關有效管理新興技術。

評論：相較於以往的模糊監管政策，這項草案首次提出明確的監管基礎，對業界而言是重大進展，也為政府治理鋪路。

CLARITY 法案的設計主軸是允許「去中心化網路」逐步取代傳統中心化「黑箱」式的金融中介系統。若企業或開發者無法達成這些改革目標，將被歸類為「傳統模式」，並適用現有金融監管規定。反之，達標的創新企業可望進軍美國市場，進一步鞏固美國在「全球科技主導權」的地位。

不過，不是所有區塊鏈從業者都對法案表示贊同。例如草案中有禁止開發「P2P 衍生品與期貨交易軟體」的條款，引發質疑過於嚴苛。部分法律專家認為，未來應透過修正案或配套政策進一步調整，以平衡監理與技術創新需求。

儘管存在若干爭議，該法案仍被視為兼顧創新與監管的「務實共識」。由於其中不少條文限制了開發者權限，也顯示該法案並非完全由加密產業主導的結果，而是一種折衷後的均衡制度。整體而言，法案對消費者保護、創新動能與國家經濟都具有正面貢獻。

據透露，眾議院預計將於本週內表決該案，若順利通過，後續將交由參議院金融委員會與農業委員會審查。依慣例，參議院多偏好自行擬定版本，不過此次因效率與時間緊迫性，外界普遍預期議題仍將以 CLARITY 法案為主軸進行。

對監管機構而言，CLARITY 法案也能分擔部份壓力。現階段，美國證券交易委員會（SEC）與商品期貨交易委員會（CFTC）需同時監管與傳統市場截然不同的「加密貨幣市場」，卻缺乏明確法律依據。CLARITY 若通過，將協助這些機構建立「一貫的監管架構」，並在建立秩序的同時尊重創新發展。

評論：這項法律雖不十全十美，但終結當前法規空窗、提升產業透明度，是美國邁向數位金融強權的重要一步。

若 CLARITY 法案在今年順利完成立法程序，將為美國整體科技創新帶來關鍵轉捩點。即使其中若干條文仍需後續修正，其所提供的監管框架相較過去無規可循的現況，已是重大提升。業界普遍看好，美國可藉此掌握「數位經濟規範」的主導權，為下一波創新潮流建立堅實基礎。