自2022年以來,英國長天期公債殖利率一直高於其他G7國家。英國央行前首席經濟學家安迪・霍爾丹呼籲政府在10月預算案中重建財政信心。
霍爾丹(Andy Haldane)6日接受CNBC訪問時表示,英國財政「如履薄冰」,政府必須向市場展現控制支出的意願與能力。他曾任英國央行貨幣政策委員會委員,任期至2021年。
英國公債稱為英國國債(gilts);殖利率上升會提高政府新增借款的成本。國際貨幣基金組織(IMF)在2026年7月報告中分析,英國長期公債殖利率持續高於G7,期限溢酬上升是推高殖利率的因素之一。期限溢酬是投資人持有長期債券時要求的額外補償。
IMF也指出,投資人組成變化與國內因素可能影響殖利率走勢,並提到英國2026年3月的消費者物價漲幅為G7最高。長期利率由未來短期利率預期、期限溢酬等多項因素構成。
英國預算責任辦公室(OBR)7月發布的長期財政展望指出,在多數情境下,國債長期可能走上不可持續的路徑。不過,OBR提醒,這不應被視為對2070年代債務水準的預測,相關假設存在重大不確定性。
這些分析顯示,難以單以財政問題解釋殖利率上升。霍爾丹要求控制支出,是市場警訊之一;IMF則同時討論期限溢酬、投資人組成、國內因素與物價。
英國財政大臣約翰・希利(John Healy)表示,政府將遵守財政規則,並保留因應不確定性的空間。政府也將減輕生活成本壓力與增加國防支出列為優先事項。如何調整收入與支出,將是預算案的焦點。
霍爾丹肯定政府計畫終止退休金「三重保障」是正面的一步,但他也表示,福利支出對政界與債券市場都很敏感。三重保障制度會依通膨率、平均薪資增幅與2.5%三者中最高的幅度調升國家退休金。英國政府預定於10月28日公布秋季預算案。
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