最高法院阻止立即解職庫克，川普撤換聯準會理事仍須走法律程序

美國總統川普可能將聯準會主席鮑爾、理事麗莎・庫克與理事麥可・巴爾列為撤換目標，但實際解職仍可能受法律要求與程序限制。

CNBC根據聯準會總部整修調查，以及涉及庫克與巴爾的事件報導，指出川普可能鎖定聯準會7名理事中的最多3人。目前尚無正式公告證實已作出解職決定或啟動新程序。鮑爾的主席任期結束後仍可留任理事，理事任期至2028年1月。

解職理由與程序成爭點

《聯邦準備法》規定，總統可在「有理由」時解職理事，但條文未列出具體標準。美國聯邦最高法院6月29日審理庫克案時，沒有全面界定解職標準，而是處理程序問題：解職前須告知當事人相關指控，並給予答辯機會。

最高法院未准許川普政府立即解職庫克，並讓她在訴訟期間繼續擔任理事。總統在適當通知並提供答辯機會後，仍可能再次嘗試解職。相關爭議也可能延續，包括指控是否構成法律上的解職理由，以及應採取何種程序才算充分。

大法官克拉倫斯・湯瑪斯與塞繆爾・艾利托持異議，認為應批准解職申請。大法官艾美・康妮・巴瑞特也不同意多數意見廣泛處理多項法律爭點。這項裁定並未解決總統解職權限的所有問題。

鮑爾、庫克與巴爾涉及不同事件

鮑爾涉及的事件是聯準會總部整修工程的管理與監督。聯準會監察長辦公室9月29日公布的評估指出工程管理與監督方面存在問題。整修預算從2020年2月的9億2100萬美元（約新台幣295億元），增至2024年的20億1800萬美元（約新台幣646億元）。

CNBC報導，監察長辦公室報告指出管理問題，但未發現刑事違法或行政不當行為的證據。報告是否將超支責任歸於鮑爾本人，目前無法確認。

庫克因涉及房貸申請的指控收到解職通知後，提起訴訟提出異議。相關指控尚未獲證實。CNBC報導，華盛頓特區聯邦地方法院法官吉亞・科布要求訴訟雙方在11月6日前提交聯合進度報告。這是整理訴訟進度的期限，並非解職結果的裁定日期。

巴爾涉及的是聯準會對2023年矽谷銀行（SVB）倒閉事件的監督。聯準會副主席米歇爾・鮑曼9月18日在演說中介紹外部審查機構Starling Advisory Group的初步調查結果。調查指出，負責監督的人員自2022年3月起已知悉或理應知悉SVB的脆弱性，卻未迅速且果斷地採取措施降低風險。

演說表示，審查目的並非指認責任人。目前無法確認初步調查結果是否足以構成解職巴爾的理由。

訴訟與利率決策時程

CNBC引述聯準會前法律顧問史考特・阿爾瓦雷斯的說法指出，遭解職者可能有動機提起訴訟並試圖留任。阿爾瓦雷斯認為，若像庫克案一樣持續進入司法程序，政府規劃的人事變動也可能延後。這是阿爾瓦雷斯的分析，並不代表訴訟結果或解職時程已經確定。

聯準會下一次利率決策預定於10月28日公布。CNBC指出，決策時間距離11月3日的美國期中選舉僅數日。

TokenPost.ai摘要：報導指出，川普可能將鮑爾、庫克與巴爾列為聯準會理事撤換目標，但目前沒有解職決定或啟動新程序的公告。最高法院讓庫克在訴訟期間留任，並要求解職前須通知當事人、給予答辯機會。三人涉及的事件分別是總部整修管理、房貸申請相關訴訟，以及SVB監督審查。

常見問題

川普總統可以立即解職聯準會理事嗎？

《聯邦準備法》規定，總統可在「有理由」時解職理事，但條文未列明哪些理由符合標準。最高法院在庫克案中判定，解職前須告知當事人相關指控並給予答辯機會。庫克目前在訴訟期間留任。

麗莎・庫克已確定遭解職嗎？

尚未。最高法院未准許川普政府立即解職庫克，她在訴訟期間繼續擔任理事。涉及房貸申請的指控尚未獲證實。訴訟雙方須在11月6日前提交聯合進度報告。

針對麥可・巴爾的審查代表他將遭解職嗎？

不代表。審查檢視的是聯準會對2023年SVB倒閉事件的監督。初步調查指出，監督人員早已知悉或理應知悉SVB的脆弱性，且未能及時採取充分措施。演說表示，審查目的不是指認責任人。僅憑目前公開的初步調查結果，尚不能認定已證明巴爾個人的解職理由。