67%規劃中的美國資料中心將落腳農村：城市電網容量受限

美國規劃中的資料中心有67%預計落腳農村地區，與現有營運資料中心87%集中於城市的情況形成對比。

其中，39%的規劃資料中心預計進駐目前沒有資料中心的郡。南部規劃754座，中西部則規劃419座。

皮尤研究中心（Pew Research Center）統計，截至2026年2月19日，美國營運中的資料中心已超過3000座，處於開發、施工及取得土地階段的設施也超過1500座。規劃中的設施包括施工中、規劃階段及土地取得階段的項目。

這項選址轉變的背景在於人工智慧（AI）運算需求擴大。城市地區雖然較容易接近客戶與通訊網路，但能新增供應大規模電力的容量及可取得的許可空間有限。

相較之下，農村可提供較寬廣的土地與電力基礎設施擴建空間。資料中心業者如今必須同步評估能滿足大規模電力需求的土地，以及接入電網的條件。

美國能源部旗下勞倫斯柏克萊國家實驗室（Lawrence Berkeley National Laboratory）估算，2024年美國資料中心用電量為192TWh，占全國總用電量4.7%。在2030年情境下，用電量可能增至649TWh，占總用電量11.8%。

該報告提出的2030年資料中心用電占比，依不同情境介於9.5%至15.3%。報告並未將加密貨幣挖礦的用電量納入資料中心統計。

因此，這次選址變化的核心並非加密貨幣礦場，而是AI、雲端資料中心與電力基礎設施之間的關係。AI伺服器使用的GPU與加速器需求，將與半導體供應鏈相連，但目前沒有資料能確認特定半導體企業將受益。

資料中心轉往農村，不代表電力負擔就會消失。輸電網擴建與接入成本、冷卻用水取得、土地利用、噪音，以及居民電費，都可能成為當地議題。

布魯金斯學會（Brookings Institution）分析指出，農村地區已成為必須同時檢視稅收、就業與基礎設施投資，以及電網、水資源與公共服務負擔的場域。該學會也提醒，施工期間增加的工作機會，應與長期營運職位區分看待。

經濟效益可能因個別項目而異。稅收與開發商負擔的費用，會受到租稅優惠、地方政府協商及項目週期影響。地方社區若要確認實際能獲得的利益及成本分配，協商過程必須保持透明。

電網監管也正在調整。聯邦能源監管委員會（FERC）已要求6個區域電網營運商重新檢視大型用電戶的接入規定，與自有發電設備共同選址的資料中心也納入檢視範圍。

FERC表示，在快速接入大型電力需求的同時，也必須避免成本轉嫁給現有電力消費者，因此需要調整接入程序與費率制度。各營運商必須提出大型負載接入規定的依據，或提交修改方案。

正如本刊先前報導美國AI資料中心擴張與地方反彈的情況，資料中心招商爭議的核心不只在設施本身，也在於電網投資與地方社區負擔應由誰、以何種方式分攤。即使進駐農村能緩解城市地區的電力限制，成本與環境負擔也不會因此消失。

美國資料中心的選址如今已難以只靠取得土地決定。規劃設施中最終實際完工的規模，以及各地的經濟效益，仍可能取決於項目進度與監管審查結果。