紐約PSC全面調查12家公用事業的AI使用與控管

紐約公共服務委員會（PSC）將全面調查12家電力、天然氣與供水公用事業的人工智慧（AI）使用情況及內部控管程序。相關企業須在調查命令發布後60天內，提交AI使用案例及相關政策、程序與協定。

PSC於2026年9月17日啟動案件編號「26-M-0552」的調查並發布命令。官方命令未另列曆法上的最終截止日期，僅規定資料提交期限。

調查對象包括Central Hudson、Con Edison、Liberty Utilities、New York State Electric & Gas、National Grid旗下企業、National Fuel Gas、Orange & Rockland、Rochester Gas & Electric及Veolia Water New York等。PSEG Long Island則被建議提交相同資料，但未列入命令對象。

各企業須提交所使用AI系統的功能與用途清單，以及AI相關政策、程序與協定。資料也必須涵蓋人類監督程度、部署前測試、驗證方式、人員介入與中止權限，以及資料隱私做法。

PSC所稱AI包括機器學習、大型語言模型、自然語言處理、電腦視覺與生成式AI。其定義是依據人類設定的目標進行預測、推薦或決策，並對現實或虛擬環境產生影響的機器系統；單純計算或依預先設定規則運作的基本自動化則不在範圍內。

這項調查並非禁止使用AI，也不是限制特定供應商。PSC表示，調查目的是了解AI實際用於公用事業營運的哪些環節，並檢視確保安全性與可靠性的控管體系是否有效運作。

紐約公用事業目前已將AI用於設施檢查、停電預測、客戶服務及用電量分析等領域。National Grid使用「GridCARE」掌握大型用電戶的電網併聯容量；紐約電力局則曾營運分析無人機影像、管理電網周邊植被的系統。

PSC認為，由於業界缺乏完整的AI應用案例清單，目前實際使用範圍仍不明確。部分公用事業工作中的人員輸入與判斷正由AI系統取代，對AI供應商的營運依賴可能因此成為新的風險類別。

PSC列出的檢查風險包括AI幻覺、演算法偏見、透明度不足、個人資料問題、設定錯誤、故障、網路攻擊及系統功能弱點。由於AI應用於電力、天然氣與供水服務，錯誤或故障可能影響營運安全與供應可靠性。

紐約PSC主席羅里·克里斯蒂安（Rory M. Christian）表示：「AI是能帶來成本效率與營運改善的強大工具，但也帶來必須適當評估與應對的嚴重風險。」PSC表示，將在AI應用效率與關鍵基礎設施監管之間尋求平衡。

Con Edison表示，公司將AI用於客戶服務、及早辨識設備異常，以及改善檢查與地圖功能。公司在寄給外部媒體的電子郵件中表示，將持續評估隨技術發展而出現的其他應用機會。

這次提交的資料預計將與普遍採用的AI治理架構進行比較。AI治理是指在AI開發、部署與營運過程中，管理責任、透明度、驗證及人類監督的制度。

調查結果可能成為比較各家公用事業AI使用範圍與控管程度的基礎資料。不過，PSC此次命令並未具體提出禁止新的AI使用、事前審批制度、限制特定供應商或新增監管時程。

此次事件聚焦於電力、天然氣與供水基礎設施的AI營運與控管，目前未確認與虛擬資產、區塊鏈或半導體產業有直接關聯。因此，現階段也沒有足夠依據另行判斷其對相關產業或資產市場的影響。

PSC將檢視各家公用事業提交的AI使用案例與控管程序。企業提交資料後，哪些應用類型與管理缺口會共同浮現，將受到關注。