日運輸逾100萬桶原油：艾伯塔11月公布石油天然氣權利金制度

艾伯塔省預計11月公布新的石油與天然氣權利金制度，以吸引新增生產投資。這項政策也與每日向西岸運輸逾100萬桶原油的管道構想相互連動。

艾伯塔省省長丹妮爾·史密斯（Danielle Smith）16日在麥克默里堡舉行的油砂博覽會上表示，新權利金制度將以鼓勵新增生產投資為設計方向。目前具體權利金率與適用對象尚未公布。

權利金是資源所有者向開發商收取的對價。艾伯塔省政府擁有省內81%的礦產權，並負責制定石油與天然氣開發條件及權利金率。

目前的權利金率會隨生產量與資源價格變動。艾伯塔省政府也會依油井與油砂事業的特性，分別採用不同的權利金制度。

此次改革與西岸石油管道計畫構想有關。艾伯塔省政府7月2日向加拿大聯邦主要項目辦公室提交的方案，內容包括將每日逾100萬桶原油運往卑詩省海岸。

加拿大跨山管道公司（Trans Mountain Corporation）與彭比納管道公司（Pembina Pipeline）被列為開發合作夥伴。不過，兩家公司出現在方案中，不代表參與已經確定。

艾伯塔省政府提出的時間表顯示，若該項目在2026年10月1日前被指定為國家重要項目，並取得必要核准與許可，工程最快可於2027年9月1日開工。

目前管道計畫仍處於提案階段。實際開工與啟動運輸，仍取決於國家重要項目指定、許可審批及與原住民族社群的協商等程序。

艾伯塔省表示，管道建成後，目標是降低對美國原油出口的依賴，並擴大進入亞洲市場的機會。艾伯塔省曾拒絕原油出口稅的案例顯示，以美國為中心的既有出口結構，是相關政策爭論的背景之一。

不過，新增生產是否會實際增加，仍取決於新的權利金條件、原油價格及工程是否取得核准。權利金改革與管道建設分別屬於艾伯塔省的資源開發政策及出口基礎設施計畫，不能視為單一政策。

加拿大聯邦政府也提出投資誘因。加拿大財政部15日宣布生產力大額抵免，將新項目投資的邊際有效稅率降至6.4%。

聯邦稅制與艾伯塔省權利金制度的適用主體及範圍不同。因此，即使兩項措施同步實施，具體投資效果仍須分別確認各制度的細節。

艾伯塔省政府的新權利金制度將在11月公布後，逐步揭示減免幅度與適用條件。管道計畫則須在2026年10月1日前確認是否獲指定為國家重要項目，這是現有時間表的第一道關卡。

權利金改革對新增生產及投資擴大的影響，仍須等細節方案與管道核准程序公開後才能判斷。