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美國2項AI監管法案已提出,尚未成法

移送至美國國會的法案文件信封/TokenPost.ai (macro)

美國2項AI監管法案於7月23日提出,但截至9月16日仍未成為法律。在期中選舉前,AI相關科技股與半導體股持續波動,監管討論與成本負擔同時被視為市場變數。

美國聯邦選舉委員會(FEC)將2026年聯邦大選日定為11月3日。FRONTIER ActAI Kill Switch Act均於7月23日提出。

FRONTIER Act要求先進AI開發商依企業規模提交模型卡、建立風險管理制度、接受獨立審計並回報事故,按照企業規模與風險程度區分監管強度。

AI Kill Switch Act則要求企業具備限制或停止發生重大風險之AI系統的技術能力。該法案將危險AI系統的控制功能列為企業技術要求,監管方式與FRONTIER Act不同。

AI Kill Switch Act已轉交眾議院國土安全委員會。FRONTIER Act提出後,尚未確認已通過國會審議,因此兩項法案目前都仍停留在立法討論階段。

因此,目前難以將美國AI監管狀況視為法律施行階段。已確認的程序包括法案提出與委員會轉交,兩項法案的最終通過與施行時間表均尚未公布。

那斯達克的PHLX半導體指數(SOX)截至7月28日,較6月底高點下跌24.5%。

SOX由在美國上市的半導體企業組成,主要用於反映半導體產業整體走勢,而非單一半導體企業的股價。

在市場對AI資料中心投資與半導體需求抱持高度期待之際,SOX出現回調。Crypto Briefing報導,除監管不確定性外,資料中心用電、地方社區反對建設及成本負擔,也被視為半導體股的變數。

不過,監管討論與半導體股走勢之間的直接因果關係尚未獲得確認。這意味著,僅靠法案延宕難以解釋SOX下跌。

白宮的政策方向與國會法案有所不同。川普總統6月2日在行政命令中表示,過度監管可能阻礙AI創新,同時強調將AI應用於國家安全與網路安全。

該行政命令要求對先進AI模型進行安全評估,並推動政府與民間合作。但與國會法案不同,行政命令沒有導入強制性的事前許可或停止使用制度。

選民輿論整體傾向支持導入AI安全標準。AI Policy Institute於6月10日至11日針對1007名美國選民進行調查,結果顯示,支持導入先進AI強制安全與保安標準的比例為78%,高於反對監管的8%。

輿論支持是否會成為期中選舉的最優先議題,或進一步轉化為實際立法,仍是另一個問題。面對期中選舉,國會最終將如何在AI監管與創新支持之間取捨,目前尚未確定。

相較於先前AI期待推動半導體股反彈的階段,這次監管討論與AI基礎設施成本負擔同時受到關注。目前確認的兩項法案下一步是接受國會審查,最終制定與施行時間表尚未確定。

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