400億美元稅收優惠面臨縮減要求，美國民主黨聚焦AI資料中心

美國眾議院民主黨議員要求縮減適用於人工智慧（AI）資料中心的聯邦稅收優惠，資料中心擴張造成的電力、水資源與地方基礎設施負擔，正延伸為稅制爭議。

吉姆·麥戈文(Jim McGovern) 美國眾議員9月1日在眾議院會議紀錄中主張，由共和黨主導制定的《公法119-21》農村機會區稅制條款，推動了大型資料中心建設。他表示，該條款可能使納稅人承擔400億美元（約54兆4000億韓元）的成本。

爭議核心包括機會區(Opportunity Zone)稅收優惠與加速折舊。美國國稅局表示，投資機會區的納稅人可在一定期間遞延資本利得稅，符合條件時也能降低投資收益的稅負。

《公法119-21》修訂了機會區相關規定，細節載於美國國稅局的機會區指南與公法原文。

參議院也出現稅制調整建議。羅恩·懷登(Ron Wyden) 美國參議院財政委員會民主黨首席議員8月6日在白皮書中提出，取消適用於資料中心的現有投資稅收優惠，並對資料中心營收課徵消費稅。

懷登的提案主張，將部分稅收用於支援受資料中心建設與AI擴散影響的勞工及社區。目前該內容仍是美國參議院財政委員會公開的提案階段。

民主黨的質疑集中在資料中心消耗的電力、冷卻用水與地方基礎設施成本。麥戈文主張，資料中心增加電費與水資源負擔，但大型科技企業仍取得高額利潤。

不過，電費上升或各地就業效果有多少是由資料中心稅收優惠造成，僅憑相關聯邦文件難以判斷。支持方認為稅收優惠能帶動地方投資與就業，反對方則擔心基礎設施成本可能由社區承擔。

州政府層級也出現重新檢討稅收優惠的動向。賓夕法尼亞州眾議院已提交相關法案。

提交至賓夕法尼亞州眾議院的HB 2198，內容包括廢除電腦資料中心設備獎勵計畫。法案資訊已公開於賓夕法尼亞州議會資料。

賓夕法尼亞州的做法不同於聯邦民主黨主張全面縮減優惠的方案。賓夕法尼亞州州長喬什·夏皮羅(Josh Shapiro)提出GRID認證制度，主張與其一律取消稅收減免，不如向符合電力負擔、社區參與及勞動標準的項目提供支援。

夏皮羅州長8月發布行政命令，強化資料中心開發相關的社區權限與基礎設施標準。GRID標準與行政命令內容載於賓夕法尼亞州州長辦公室資料。

此次討論的核心不是加密貨幣挖礦本身，而是圍繞AI資料中心稅制與基礎設施成本的政策爭議。在已確認的內容中，尚未出現針對比特幣挖礦設施的聯邦特殊稅率或挖礦業者專屬條款。

目前聯邦層級討論仍停留在民主黨議員發言與白皮書提案階段。尚未確認眾議院或參議院通過最終稅制調整方案，後續是否提出正式法案並進入委員會審查，仍有待觀察。