英國企業電費部分減免 產業界籲納稅金分攤

英國產業界要求政府將附加在電費上的各項負擔金轉由政府財政承擔，藉此降低企業的電力成本。目前英國政府已拍板的措施，僅限於家庭用電費減免與部分製造業支援。

英國多個產業團體在致財政大臣約翰·希利（John Healey）的聯合信函中表示，若將電費負擔金轉換為一般稅收，將可降低企業的能源成本並提升競爭力。聯合信函的完整簽署團體名單與發送日期並未公開。

產業界主張，電費中的稅金與負擔金結構推高了生產成本，也削弱了電氣化投資的經濟效益。所謂電氣化，是指工業製程以電力取代化石燃料的轉型。

電力負擔金主要用於支應再生能源義務配額制度、上網電價補貼制度、容量市場等電力相關制度的運作成本。產業界認為，若這筆成本集中由用電量大的企業承擔，恐將延後企業將設備改為以電力為主的投資計畫。

英國政府預計自2026年10月1日起，將家庭用電費的加值稅從5%調降至0%。政府表示，此舉財源將來自取消原本預計耗資3年18億英鎊（約新台幣720億元）的數位身分證計畫。英國政府已公布廢除家庭用電加值稅的方案。

這項減免措施並非適用於所有企業。今年冬季，僅有符合家庭用能源加值稅減免條件的小型企業、慈善機構與住宿型照護機構，可適用0%稅率。

大型企業與一般工業用電整體的加值稅廢除方案尚未定案。因此，產業界要求的負擔金政府財政轉移，以及企業整體電費減免，目前仍屬另一項待議事項。

企業部門方面則已備妥有限度的支援方案。英國政府預計自2027年4月起，針對逾1萬家能源密集型製造業者，實施英國產業競爭力制度，最高可將電費調降25%。英國政府的製造業支援方案適用逾1萬家企業。

受惠企業將可部分免除與再生能源義務配額制度、上網電價補貼制度、容量市場相關的電力間接成本負擔。不過，這項制度同樣僅適用於能源密集型製造業者，並非適用於一般企業整體的減免措施。

家庭電費負擔並非僅由減稅一項因素決定。英國天然氣電力市場辦公室（Ofgem）公布，2026年10月至12月的能源價格上限平均為每年1723英鎊（約新台幣6萬9千元），較前一季高出4%。Ofgem已公布2026年第4季的價格上限。

Ofgem說明，自10月起至2027年3月，電費將不再課徵加值稅，因此稅制調整前後的費用無法直接比較。由於價格上限調升與加值稅廢除同時生效，家庭實際負擔的金額將依用電量與費用結構而有所不同。

政府的電費支援措施分別針對家庭與部分製造業者。家庭用電加值稅廢除鎖定的是家庭負擔，製造業支援則透過降低電力間接成本，減輕能源密集型生產設施的費用。

產業界所要求的方式，重點在於改變負擔金的繳納主體與財源結構。若將企業原本直接負擔於電費中的成本轉為一般稅收，雖可降低用電量大企業的成本負擔，但同時須一併確定政府財政負擔與適用對象的標準。

此次事件並非英國政府宣布廢除企業電費稅金。在家庭用電加值稅廢除與逾1萬家製造業者支援方案已定案的情況下，產業界目前正要求將支援範圍擴大至一般企業與電氣化投資。

英國政府預計於2026年10月實施家庭用電加值稅廢除，並於2027年4月啟動針對製造業者的電費調降制度。至於產業界要求的負擔金轉移是否會被採納，仍有待政府後續措施與財源規劃確認。