被視為即將胎死腹中的美國加密貨幣市場結構法案《CLARITY法案》,如今出現不同解讀。帕拉迪姆(Paradigm)政府事務部門副總裁亞歷山大·格里夫(Alexander Grieve)出面反駁「法案已經無望過關」的說法,強調法案能否通過仍待參議院程序與條文細節協商,目前尚未有定論。
格里夫表示,斷言CLARITY法案無法通過的說法,是「為了博取關注、引導輿論」。他指出,把未具名的國會幕僚私下的負面評論,或議員接受媒體採訪時的發言,直接當作定案來解讀,是一種誤判。
他進一步主張,這類唱衰言論也可能是政治談判手段,目的是向白宮或參議院領導層施壓,藉此換取最後階段的讓步。格里夫也提出一項佐證:若法案真的已經確定破局,傳統金融機構沒有理由在下週投入大規模遊說與宣傳廣告。
格里夫這番發言,是針對市場上「CLARITY法案過關機會幾乎消失」的悲觀氛圍而發。不過必須說明的是,他的談話並非官方宣布法案已經確定過關,而是提出另一種解讀悲觀論調背後原因的看法。
CLARITY法案的核心內容,是劃分美國證券交易委員會(SEC)與美國商品期貨交易委員會(CFTC)在數位資產市場的監管範圍,同時建立數位商品與相關中介機構的監理架構。根據美國眾議院金融服務委員會的報告,這項法案的用意在於區分CFTC對數位商品的管轄權,以及SEC對投資合約相關業務的監管權限。
該法案編號H.R.3633,目前仍在參議院審議中。根據美國參議院公布的議事行程,參議院將於14日恢復運作,並預計15日下午2時15分(當地時間)就法案的院會審議動議程序展開表決。
參議院多數黨領袖約翰·圖恩(John Thune)已於8月8日對啟動審議CLARITY法案的動議提出「終結辯論」(cloture)程序申請。此程序是參議院用來結束辯論、進入表決階段的機制。
圍繞CLARITY法案的爭論,焦點集中在數位資產監管權該歸屬哪個機構,以及中介機構的監理架構該如何設計。一項資產究竟被歸類為證券還是數位商品,直接決定相關業者要承受的監管負擔與監督機關,是這場爭論的核心。
各方對法案前景的解讀也出現分歧。帕拉迪姆認為,唱衰法案的說法可能只是提高談判籌碼的政治語言;但持悲觀看法的相關人士則以參議院內部的爭議點與處理時限為依據,對法案過關的可能性給出較低評價。
法案最終命運,仍取決於參議院的程序進度與條文細節協商結果。訂於15日舉行的院會審議動議終結辯論表決,將是觀察法案討論是否正式進入實質階段的重要指標。
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