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伊朗核計畫的國際查證缺口，可能升級為聯合國安全理事會層級的外交攻防。美國、英國、法國與德國正推動國際原子能總署（IAEA）理事會通過決議，將伊朗核問題正式提交安理會。
路透社（Reuters）報導，美國與歐洲三國正準備在下週的IAEA理事會會議上，提出將伊朗問題呈報聯合國安理會的決議草案。草案內容要求伊朗立即改正在保障協定下的不履行狀態，並要求伊朗採取必要措施，讓IAEA秘書長能夠取得核實伊朗申報資料真確性與完整性所需的保證。
草案目前尚未正式提交，措辭仍在協商當中。不過，美國與歐洲三國此次聯手行動，顯示伊朗核問題正從IAEA的技術查證層次，逐漸轉向聯合國層級的外交角力。
爭議焦點在於IAEA的實地查核權限。IAEA近期在提交會員國的報告中指出，外界對伊朗核材料與核設施的資訊不足、查核受限，已構成擴散疑慮。
IAEA秘書長拉斐爾·格羅西（Rafael Grossi）在報告中表示，伊朗必須「以最緊急的方式」允許查核人員返回現場。這番話直指目前查證程序中斷、外界無法確認核材料現況與存放位置的問題。
美聯社（AP）報導，根據IAEA統計，伊朗持有的濃縮鈾庫存達440.9公斤，濃縮度最高達60%。60%濃縮鈾已被視為接近武器級水準，但伊朗一再主張其核計畫僅用於和平目的。
此次爭議的核心，並非斷定伊朗是否已擁有核武器，而是IAEA目前無法查證伊朗申報核材料的實際位置與現況，這被視為國際防擴散體系出現的缺口。
保障協定的設計，是透過申報與現場查核機制，防止核材料被轉用於軍事目的。IAEA通常會同時比對申報資料、現場查核紀錄與監控設備影像，藉此追蹤核材料流向。
這次決議是2025年6月12日IAEA理事會決議的延伸，當時理事會即指出伊朗在防擴散義務上有不履行情形，並認為伊朗對未申報地點驗出鈾痕跡一事，配合調查的程度不足。
此後，伊朗核設施接連遭遇軍事衝突與查核限制，使IAEA的「知識連續性」進一步弱化。所謂知識連續性，是指查證工作能否不中斷地持續掌握核材料的位置與狀態。
對台灣讀者而言，這起事件牽動中東地緣政治緊張、能源運輸航道與風險性資產市場情緒等多重面向。本站先前已分析川普總統對伊朗核武「絕不容許」立場與公開紀錄之間的落差。
若伊朗核問題正式進入安理會議程，原油與航運市場的地緣政治解讀恐將更加複雜。不過，目前確認的進展仍僅止於IAEA理事會決議的推動階段，安理會是否採取實質制裁或後續行動，仍取決於各會員國立場與後續程序。
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