資料中心稅收50%擬用於個人所得稅減免，西維吉尼亞州祭新制

美國西維吉尼亞州(West Virginia)政府宣布，將大型資料中心帶來稅收的50%用於個人所得稅減免與最終廢除，其餘收入分配給地方財政與基礎建設。這項政策讓人工智慧(AI)基礎設施競爭延燒到稅制改革與電力、水資源政策。

派翠克·莫里西(Patrick Morrisey)西維吉尼亞州州長於8月11日在州政府公告中，公開「負責任資料中心開發計畫」。該計畫依據2025年制定的眾議院法案2014號與電力生產消費法推行。

根據規劃，取得「高影響資料中心」認證的超大型資料中心事業收入，不會納入州政府一般會計，其中50%將撥入州個人所得稅減免與廢除財源。

其餘收入則分配給地方財政與基礎建設。資料中心所在郡可獲得30%作為學校與地方政府營運財源，10%分配給西維吉尼亞州全部55個郡，另外10%用於上下水道與電力基礎設施改善。

莫里西州長在公告中表示：「西維吉尼亞不再重蹈其他州的覆轍，而是執行符合自身條件的前瞻性20年開發策略，重新走在前面。」他強調，資料中心帶來的利益不會只綁在特定地區或一般預算，而是要回饋居民，用於減輕稅負與投資基礎建設。

「高影響資料中心」認證，是州政府針對需要龐大電力與資本的資料中心事業另立的審查程序。開發商須提出財務能力、確定投資資本與電力負載預測，才能取得認證。

州政府也要求開發商自行興建或採購能源資源，並自行負擔基礎設施與微電網成本，目的是避免將資料中心相關費用轉嫁到既有家庭與小商家的電費上。

水資源同樣被列為獨立議題。州政府表示，水資源保護管理法與環保署規範將照常適用，並提出以密閉式冷卻、浸沒式冷卻、再生水利用等技術，提升用水效率的構想。

資料中心不只耗電，冷卻用水需求也大，容易引發地方反彈，這也是西維吉尼亞選擇在核准階段將電力與水資源問題一併納管的背景。

投資消息也隨後公布。莫里西州長於9月3日在西維吉尼亞州商會年會上，宣布超過810億美元（約109兆9170億韓元）的新增民間投資。

其中，NScale第一階段計畫規模達692億美元（約93兆9044億韓元）。該計畫預估需要約2吉瓦(GW)電力，可支持建設期4375個工作機會與645個常態性工作機會。

Starwood Digital Ventures在梅森郡(Mason County)的一項計畫則取得120億美元（約16兆2840億韓元）規模認證，州政府公告提到約2.16吉瓦電力與1500個工作機會。

這項政策也與美國各地圍繞AI資料中心的社會矛盾有關。反對興建資料中心的輿論持續延燒為電費與電網負擔爭議，顯示資料中心招商已從單純的產業園區開發，轉變為同時涉及稅制、電網、用水與地區資源分配的基礎建設政策。

AI競爭的瓶頸正從模型開發轉移到晶片、記憶體、電力與資料中心，這也是全球產業政策共同面對的課題。本刊此前報導，美國聯邦貿易委員會已將晶片、記憶體、電力與資料中心等上游基礎設施視為AI競爭條件的觀察重點。

不過，目前公布的投資與就業效益仍停留在計畫與認證階段。實際稅收規模與個人所得稅減免幅度，預計要等到認證事業正式動工、電力採購與地方核准程序完成後才會確定。