美眾院52比0通過後 布莉特籲電費承諾立法化

美國共和黨參議員凱蒂·布莉特(Katie Britt)呼籲國會將川普總統的「電費保戶保護承諾」(Ratepayer Protection Pledge)正式立法,避免人工智慧(AI)資料中心衍生的電網擴建成本轉嫁給一般用電戶。這項呼籲也反映出美國國會與州政府近來的討論焦點,已逐漸集中在AI基礎建設擴張究竟該由誰買單的電價問題上。

根據Semafor的報導,布莉特4日受訪時表示,希望看到川普提出的這項承諾「變成法律」。她並說,在國會採取行動之前,企業與地方政府應自主採行同樣原則。

白宮於3月4日公開這項承諾。根據白宮官網4日公布的最新資料,目前已有300多個機構加入,涵蓋2億6300萬美國民眾,以及美國家庭與企業用電量的80%。

承諾的核心內容包括,資料中心業者須自行負擔新增電力採購、電網升級、獨立費率結構、在地就業投資,以及緊急狀況下的電網支援。白宮方面說明,既然大型AI企業與資料中心開發商創造了新增用電需求,就應承擔隨之而來的發電、輸電與配電成本。

立法程序同步展開。美國眾議院能源暨商務委員會7月21日以52比0的表決結果,通過《電費保戶保護法》(Ratepayer Protection Act,法案編號H.R. 9340)。

該法案適用於用電量達100MW(百萬瓦)以上的大型非住宅用戶,要求各州公共事業委員會檢視大型用電戶是否須承擔獨立的費用標準。

共和黨參議員強・赫斯特(Jon Husted)也於7月20日提出類似法案。赫斯特辦公室表示,該法案將把川普總統承諾的核心內容立法化,讓資料中心自行負擔所需的發電、輸電與基礎建設成本。

電費保戶保護承諾屬於自願性質,並非法律或費率表本身,若要真正反映在用戶帳單上,仍須經過各州費率規範、成本分攤標準,以及公共事業委員會的後續決議。

這場爭論的焦點,並非要不要興建資料中心,而是資料中心帶動的電網擴建成本該由誰承擔。由於大型用電戶通常會一併要求購電協議、輸電網接入、冷卻設備與地方政府獎勵措施,地方社區也被迫在招商引資與居民負擔之間做出取捨。

布莉特除了關注電費議題,也在處理用水負擔問題。她與民主黨參議員班·雷·盧漢(Ben Ray Luján)於5月13日共同提出《推動水資源再利用法案》(Advancing Water Reuse Act)。

該法案將為水資源再利用設備提供30%的投資稅額抵免,目的在減輕AI與製造業等高用水產業對淡水資源的依賴。

美國能源部說明,資料中心的用水量會因冷卻技術與氣候條件而有很大差異。由於資料中心同時仰賴電力與水資源,這場爭論也從電費問題延伸至地方資源分配議題。

這樣的趨勢與本報稍早報導的美國部分州政府正在縮減資料中心稅務優惠、並加重電網成本負擔的走向相互呼應。隨著AI資料中心擴張持續加劇電網成本爭議,要求大型用電戶不得將基礎建設成本轉嫁給居民電費的呼聲也日益升高。

對台灣讀者而言,這場爭論也牽動半導體、雲端服務與比特幣(BTC)挖礦基礎設施的成本結構。本報先前也報導過美國AI資料中心反彈情緒延燒成選舉議題的發展。

質疑聲浪依然存在。常青行動(Evergreen Action)批評這項承諾不具強制力,僅屬自願性質;布魯金斯學會(Brookings Institution)則指出,實際帳單效果要等各州費率結構與成本分攤規則到位後才能確認。

民意對資料中心擴張也不全然支持。蓋洛普(Gallup)5月13日公布的調查顯示,美國成年人中每10人就有7人反對在自己居住地區興建AI資料中心。

布莉特的發言,將資料中心擴張的討論重新聚焦到成本分攤原則上。不過H.R. 9340與參議院法案目前都尚未成為正式法律,能否把這項自願性承諾轉化為聯邦立法與各州費率規範,仍是下一階段的觀察重點。