美國總統唐納·川普(Donald Trump)針對「多晶矽」祭出的關稅與最低進口價措施,原本鎖定保護美國半導體供應鏈,如今卻讓瓦克化學(Wacker Chemie)位於田納西州的生產基地面臨關廠審視。這項要保護半導體與太陽能板基礎材料的政策,在現場反而攪動了成本與需求結構。
根據路透社(Reuters)報導,瓦克化學可能在數週內決定是否關閉田納西州查爾斯頓(Charleston)的多晶矽工廠。這座工廠生產供半導體與太陽能板使用的多晶矽,僱用約600名員工。
路透社指出,查爾斯頓工廠近期又失去僅剩的兩名客戶,但客戶身分並未曝光。瓦克化學則未直接回應客戶流失與關廠可能性的提問。
瓦克化學表示,評估這項政策影響仍需要更多時間,但也直言現行行政命令「無法有效支撐美國製多晶矽的使用」。公司說明,目前正與美國政府討論如何達成政策目標。
白宮於南韓時間2025年8月7日發布的行政公告中指出,多晶矽及其衍生品進口恐危及美國國家安全,因此宣布相關貿易措施,措施將於簽署120天後、也就是2025年12月4日起生效。
新措施設下最低進口價:多晶矽每公斤21美元,矽錠與矽晶圓每公斤100美元;多晶矽下游衍生品則另課徵15%從價關稅。
多晶矽是高純度多晶矽材料,位於太陽能板與半導體生產的最上游。白宮同份文件將多晶矽定位為美國半導體與太陽能供應鏈的基礎材料。
白宮並指出,美國在全球多晶矽產能的佔比已從2005年的50%,降至2024年不到2%;其中半導體級多晶矽更只佔全球多晶矽總產量的2.4%。
這項政策的爭議在於,美國製原料與中國製原料是否能被充分區隔。路透社報導,新措施不分原產地,只要是多晶矽相關製品、在海外生產就會被課徵。市場研究機構伯恩魯特研究(Bernreuter Research)則評估,美國製多晶矽的成本可能比進口貨貴上最多4倍。
伍德麥肯茲(Wood Mackenzie)研究分析師艾莉莎·皮爾斯(Elissa Pierce)向路透社表示:「就目前的架構來看,我們不認為232條款關稅會拉抬美國製多晶矽的需求。」她的意思是,即便關稅推升進口品價格,也不足以促使客戶轉向採購美國製多晶矽。
但也有支持聲音。繁榮美國聯盟(Coalition for a Prosperous America)主張,實施細則應該讓採購美國製多晶矽的企業獲得實質回饋。該聯盟發言人尼克·亞科維拉(Nick Iacovella)表示:「如果沒有明確訊號顯示國內多晶矽是太陽能與半導體供應鏈的根基,這兩條供應鏈就有落入外國競爭者、甚至中國等對手國掌控的風險。」他強調的是,政策若缺乏配套措施,恐難達成扶植本土供應鏈的初衷。
瓦克化學的壓力其實早在這次措施出爐前就已存在。該公司在2025年年度報告中,將多晶矽相關貿易限制列為主要風險,並提到美中貿易摩擦與關稅可能衝擊銷售量與長期客戶關係。
瓦克化學去年在斥資25億美元打造的查爾斯頓工廠進行裁員。對固定成本偏高的材料廠來說,客戶基礎一旦縮小,稼動率下滑與單價壓力便會同時加重。
美國商務部轄下的產業安全局(Bureau of Industry and Security)已於2025年7月1日啟動「232條款」調查,評估多晶矽及其衍生品進口對國家安全的影響。232條款是美國貿易擴張法中的條文,允許政府以國家安全為由,審查是否祭出進口限制或關稅等貿易措施。
這次措施,延續了美國供應鏈重組延伸至太陽能材料多晶矽的既有動向。當時同樣將12月4日訂為生效日,最低進口價也被解讀為保護美國本土廠商、對抗低價進口品的手段。
韓國企業也可能受到間接波及。南韓產業通商資源部先前召開美國多晶矽232條款關稅因應會議,與三星電子(Samsung Electronics)、韓華Qcells(Hanwha Qcells)等主要企業,檢視對美出口與美國在地投資供應鏈可能受到的影響。
白宮的行政公告也授權商務部長,為在美國境內興建、擴建或整修多晶矽生產設施的企業設計獎勵方案。多晶矽及其衍生品的關稅與最低進口價措施,預計自2025年12月4日起正式上路。
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