俄烏開戰以來首次 俄美財長G20場邊會晤惹歐洲不滿

安東·西盧安諾夫(Anton Siluanov)俄羅斯財政部長與史考特·貝森特(Scott Bessent)美國財政部長，於8月31日（當地時間）在美國北卡羅來納州阿什維爾（Asheville）舉行的二十國集團（G20）財長與央行總裁會議場邊會面。以台灣時間計算，這場會晤落在9月1日。

根據俄羅斯財政部的說法，雙方在會中討論了俄美金融合作管道，以及在G20框架下的合作議題。這也是2022年俄羅斯入侵烏克蘭以來，俄羅斯財長首度親自出席G20財長層級會議。

這場會晤發生在制裁與外交交錯的背景下。俄羅斯自烏克蘭戰爭爆發後，一直是西方制裁的主要對象，如今俄羅斯財經最高首長現身由美國擔任主席國的會議現場，本身就被視為一種外交訊號。

G20財長會議管道，是二十國集團財長與央行總裁就全球經濟、債務、金融監理、支付系統等議題進行磋商的機制，性質上更接近於在正式峰會前，先就總體經濟與金融議題協調的部長級管道。

美國財政部將今年G20財長軌的優先課題列為「金融監理現代化」、檢視「過度的全球失衡」、債務透明度、債務重組，以及跨境支付改善，同時也把支持「充滿活力的數位資產生態系」納入其中。

貝森特2月發布聲明時表示：「我們要讓G20回歸核心任務，採取精簡且以成果為導向的作法。」這番話被解讀為，美國以G20主席國身分，打算把成長、債務、金融監理與支付基礎建設一併搬上談判桌。

對本地虛擬資產市場而言，比起這場會晤本身，更值得留意的是美國在G20場合釋出的金融政策訊息。由於美國財政部已把支持數位資產生態系正式列入議程，G20的相關討論未來可能與穩定幣、跨境支付、金融監理鬆綁等議題一併被觀察。

不過，目前並沒有證據顯示，這場美俄會晤直接影響了比特幣(BTC)等虛擬資產的價格。這場會晤與其說是牽動價格的事件，不如說更接近地緣政治、制裁、支付基礎建設與數位資產政策議題交織下的一場外交行程。

本網稍早曾報導，美國財政部已將數位資產生態系，以及支付詐欺因應措施，列入2026年G20財長軌的議程，當時財政部同時把伊朗制裁與美國債務問題一併列為討論議題。

本網也曾提到，這次財長軌議程納入數位資產，對本地虛擬資產市場而言在政策脈絡上具有一定意義，因為主要國家財政當局正把數位資產、支付詐欺與跨境支付放在同一張政策桌上討論。

至於烏克蘭戰爭和平方案是否在會中被提及，目前較屬於媒體報導範疇，而非官方正式說明。安納杜魯通訊社(Anadolu Agency)報導稱，貝森特提到了川普總統提出的28項和平方案，同一則報導也提到，美俄雙方當時都未立即公開詳細說明。

歐洲方面的反應則明顯不同。德國公共廣播「每日新聞」(Tagesschau)報導，歐洲G20成員國對西盧安諾夫現身會場表達不滿，官方大合照最終在沒有俄羅斯財長入鏡的情況下拍攝完成。

拉爾斯·克林拜爾(Lars Klingbeil)德國財政部長表示：「不應該把俄羅斯部長當成正常的賓客來迎接。」這句話也反映出歐洲一方的立場——俄羅斯代表重返會議桌，並不能被視為多邊外交恢復正常的象徵。

本屆會議自8月31日進行至9月1日，以台灣時間計算則是9月1日至2日。根據美國財政部公布的行程，今年的G20財長與央行總裁會議還將於10月15日在泰國曼谷再舉行一次，年底峰會則預計於12月14日至15日在美國邁阿密登場。