虛擬資產稅緩徵請願破1萬人 若達5萬將付委審查

韓國虛擬資產課稅將於2027年1月1日上路，議題近來再度掀起政治爭論。一份要求延後課稅的請願，已獲得超過1萬人連署支持；依現行時程，年獲利超過250萬韓元的「虛擬資產所得」，屆時將被課徵22%稅率。

根據韓國時報（Korea Times）報導，執政黨共同民主黨與韓國政府仍維持現行立場，即目前的緩徵期將於2027年1月1日結束，屆時虛擬資產課稅即正式上路。韓國國稅廳也於24日召開非公開專家會議，討論課稅細部指引。

依現行「所得稅法」，出售或出借虛擬資產所獲得的所得，屬於「其他所得」，採分離課稅方式計算。年度損益結算後，先扣除250萬韓元免稅額，剩餘金額課徵20%所得稅，加計地方所得稅後，合計稅率為22%。

首次申報將於2028年5月綜合所得稅申報期間進行，申報對象為2027年度所得。也就是說，實際課稅範圍是2027年1月1日以後發生的虛擬資產轉讓與出借所得。

爭議焦點在於實施時間點。韓國國會「國民同意請願」平台上，出現一份要求將虛擬資產課稅再延後兩年的請願。這份請願於8月21日發起，截至27日中午，已獲得超過1萬人連署同意。

依「國民同意請願」制度，只要在規定期限內達到連署門檻，該議案就會交付國會相關常任委員會審查。這次的請願案，只要在9月20日前累積達5萬人連署，就能正式進入國會審查程序。

請願發起人引用韓國金融委員會資料主張，虛擬資產課稅預估每年可帶來約4000億至6000億韓元稅收；若市場低迷期拉長，稅收規模恐縮減至約2000億韓元。不過，這僅是請願發起人的主張，與政府正式確認的稅收推估仍有區別。

在野黨方面也出現緩徵呼聲。國民力量黨籍議員鄭聖國（Jeong Seong-guk）於8月10日提出法案，主張將虛擬資產課稅實施時點延後三年，改為2030年1月1日上路。另一名國民力量黨議員金相勳（Kim Sang-hoon）據悉也在另外準備一項緩徵兩年的法案。

韓國政府則持續推動課稅基礎建設。國稅廳為因應2027年正式課稅，已著手建置能分析虛擬資產交易流向的系統。

目前政府方針是，只要國會不修法，就會維持現行實施時程不變。

虛擬資產課稅原訂於2022年1月上路，其後歷經2023年、2025年兩度遞延，如今已是第三次延後至2027年。投資人保護機制與課稅基礎建設不足，以及該如何掌握海外交易所、去中心化交易所的交易紀錄，一再成為爭論焦點。

課稅基準仍有若干爭議尚待釐清。例如質押（staking）與空投等取得方式、評價時點各不相同的交易，該如何計算所得，是核心難題之一。此外，境內交易所以外進行的交易能掌握到什麼程度，也被視為攸關制度能否順利運作的關鍵變數。

韓國國稅廳官網也說明，虛擬資產所得課稅因2024年12月修訂的「所得稅法」而延後兩年實施，並指出自2027年1月1日起發生的轉讓與出借所得，將列為其他所得採分離課稅。

若要變更實施時程，仍須經國會再次修法。目前已確認的下一步程序，是緩徵請願能否在9月20日截止前達到5萬人連署門檻，以及後續能否符合國會常任委員會審查要件。