30兆韓元追加預算、特別活動費 國民力量黨鎖定決算審查

南韓在野「國民力量黨」表示，將在2025會計年度決算審查中，重點檢驗規模達30兆韓元的追加更正預算編列，以及總統府與特別檢察官「特殊活動費」的執行問題。

國會預算決算特別委員會所屬的國民力量黨議員21日在國會記者會上指出，去年政府兩度編列追加更正預算，本預算規模因此從673兆3000億韓元增至703兆3000億韓元，該黨將檢視這項財政擴張政策是否適當。

國民力量黨議員在記者會上表示：「2025會計年度決算審查的核心，在於嚴格檢驗去年兩次追加更正預算把本預算從673兆3000億韓元擴增30兆韓元至703兆3000億韓元、並讓國家債務增加28兆6000億韓元這種寬鬆財政擴張政策是否合理」。這番話顯示，在野黨將把財政紀律問題設定為本次審查的主軸。

爭議焦點在於追加預算的編列與執行率。國民力量黨表示，將分析第二次追加更正預算相關事業截至年底的執行率，藉此追究是否存在編列過度、以及發行赤字國債導致國家債務增加的責任歸屬。

所謂追加更正預算，是指本預算編列後，因應景氣或災害等額外財政需求而重新編列的預算；決算審查則是國會事後查核已執行預算是否依法、依目的使用的程序。

此次決算審查的性質，主要在於檢視追加更正預算是否確實轉化為實際事業執行與成效。此前也有分析指出，稅收超徵與第二次追加更正預算的可能性，可能與公債發行規模產生連動，顯示追加預算與赤字國債問題，預料也將成為下一輪預算案審查的爭議點。

國民力量黨在決算審查前，已篩選出「百大問題事業」，其中中小創投企業部的「中小企業母基金出資」事業，以及科學技術情報通信部的「AI創新基金」被列為主要案例。

國民力量黨主張，這兩項事業分別透過追加更正預算編列3000億韓元與500億韓元，但實際上並未落實企業投資。該黨表示，將確認相關事業的執行是否符合追加預算編列的原始目的。

總統府與三大特別檢察官的「特殊活動費」也被列入檢驗對象。國民力量黨表示，將檢視總統府41億韓元的特殊活動費，以及曹恩碩、閔中基、李明憲三位特別檢察官的特殊活動費支出明細。

國民力量黨並指出，「共同民主黨」在野時期曾要求公開特殊活動費明細，如今執政後卻拒絕公開。特殊活動費屬於須維持機密性的偵查、情報活動等用途預算，其執行內容公開範圍向來爭議不斷。

與青瓦台遷移相關的預備費使用情形，同樣列入審查範圍。國民力量黨表示，將確認總統府設施改善事業162億韓元、總統警衛處警備基礎建設98億韓元、以及警察廳警察警衛部隊返回青瓦台相關45億韓元等預算的細部合約內容與執行明細。

公務員年金的運用問題也遭點名。國民力量黨指出，人事革新處管理的公務員年金一方面鼓勵一般民眾投資指數股票型基金（ETF），另一方面卻以內部準則限制高風險投資，並以此方式運用12兆5000億韓元的閒置資金，形成雙重標準。

國防費未撥付問題也將一併檢討。國民力量黨表示，將深入查核2025年底發生的1兆3000億韓元國防費未撥付事態。

國民力量黨並指出，將檢查是否存在未經國會同意、就提前以2025年預算執行2026年事業的情形。此舉可能牽涉預算會計年度獨立原則，以及國會審議權遭到侵蝕的問題。

國民力量黨表示：「決算審查並非單純的形式程序」，並強調「將嚴格追究個別問題事業的責任，對於缺乏成效或年年反覆遭指出問題、預算年年結轉的事業，也會要求大刀闊斧進行結構調整」。決算審查一方面是檢視去年預算執行妥適性的程序，另一方面也將成為下一輪預算案審查的重要依據。