韓國今年上半年半導體出口金額,占整體出口比重達到約40%,規模持續擴大,但也有分析指出,這股榮景的果實恐怕只集中在少數大企業與特定地區,甚至可能讓國內的貧富落差進一步拉大。
根據日本《朝日新聞》的報導,該報論說委員稲田清英(Inada Kiyohide)在專欄中指出,韓國半導體產業的超級景氣,並無法一舉解決該國長期存在的結構性問題,「反而有可能讓落差進一步擴大」。
稲田清英分析,今年1月至6月,韓國半導體出口金額較去年同期成長逾一倍,占整體出口比重約達四成。他也提到,隨著人工智慧(AI)需求快速攀升,三星電子(005930)與SK海力士(000660)兩大廠皆從中賺進龐大獲利。
問題核心在於出口榮景與民眾實際感受景氣之間的落差。即便半導體出口大幅推升整體出口數據,這股效應是否能以相同速度擴散到就業、薪資與地方經濟,仍是另一回事。
半導體產業雖屬高附加價值製造業,但其生產結構並不必然帶動大規模國內就業。從設計、設備、材料、封裝到電力基礎建設環環相扣,究竟哪個環節留在韓國國內,會直接影響整體產業對經濟的外溢效果。
稲田清英特別指出,韓國半導體製造設備有高達六成仰賴進口,這意味著即便產業獲利豐厚,設備投資與創造就業機會在國內產生的效果恐怕有限。
這篇專欄也提到,如果人才與資金持續向半導體產業集中,恐怕會削弱既有主力製造業的競爭力,也就是所謂「荷蘭病」的風險,指的是當單一產業過度繁榮,反而無法帶動整體經濟均衡成長時所出現的結構性隱憂。
大企業與中小企業、首爾與地方之間的落差,也被視為核心問題之一。在財富集中於少數大企業的結構下,青年族群、非首都圈地區以及非半導體相關產業,恐怕難以同等程度感受到這波景氣熱潮。
本報先前也曾報導,國家層級的成長策略應與各地區產業條件相互配合,當時韓國政府已決定將財政資源優先投入半導體、AI資料中心與實體AI等三大重點計畫。
韓國政府方面也釋出訊號,不會只把這波半導體榮景視為短期稅收增加的機會。本報先前報導,政府規劃將半導體景氣帶來的額外稅收,納入「未來因應基金」運用。
「未來因應基金」是一項將擴大的財政空間另立專款,用於中長期投資並因應稅收波動的機制,韓國政府提出的方向是將財源分配至成長動能、青年、地方與教育等領域。
歸根究底,關鍵不在於半導體出口規模有多大,而是這股效應究竟能擴散到多深、多廣。出口數據固然亮眼,但產業、地區與就業結構之間的落差是否真正縮小,仍須以其他指標另行檢視。
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