波蘭求償2.5億歐元 指控Meta(META)廣告未下架

波蘭要求歐盟執委會對Meta(META)裁罰2億5000萬歐元（約2億9130萬美元，約新台幣93億元），理由是臉書與Instagram上的詐騙廣告即使遭到檢舉，仍未被充分下架。

克里斯多福·高科夫斯基(Krzysztof Gawkowski) 波蘭數位事務副總理27日表示，Meta並未確實封鎖不實廣告與非法應用程式推廣。他在26日發出的信函中，引用波蘭國家網路安全應變組織CERT Polska的測試結果作為依據。

CERT Polska在2024年1月至11月間，以一般臉書使用者帳號檢舉了122則詐騙廣告，其中僅10則遭下架。106則被標記為「未下架廣告」後結案，另有6則完全沒有得到回覆。

高科夫斯基在記者會上直言：「有明確證據顯示，平台是依照自身利益、而非使用者利益在運作。」這句話點出波蘭政府的立場：檢舉處理延遲或不作為，已經不只是個案損害，而是攸關平台管理責任的問題。

Meta向路透（Reuters）回應表示：「詐騙者是持續使出更精密手法的頑固罪犯」，並強調公司「持續投資技術，也與業界及執法機關合作」。Meta說明，公司正努力找出並下架詐騙廣告，最終目標是徹底封鎖相關帳號。

這起事件與其說是單純申訴，不如說更接近歐盟《數位服務法》（DSA）的執法問題。歐盟執委會已將臉書與Instagram列為「超大型線上平台」，超大型平台須承擔風險評估、緩解措施、廣告庫建置等額外義務。

根據DSA規定，超大型線上平台指歐盟境內每月使用者達4500萬人以上的服務。若違規屬實，執委會最高可對業者開出全球年營收6%的罰款。調查程序也包含資料索取、演算法與數據存取要求、訪談及現場檢查。

波蘭方面的問題意識，其實從2024年起就已累積。CERT Polska分析指出，詐騙廣告利用名人肖像、偽裝新聞頁面與「隱蔽」（cloaking）技術，把使用者導向投資詐騙頁面。報告中也提到，超過139名公眾人物的肖像遭盜用於廣告。

波蘭研究暨學術電腦網路（NASK）在2025年3月指出，Meta並未充分落實CERT Polska提出的建議，尤其在高風險網域自動封鎖、廣告庫索引，以及一般用戶檢舉處理等面向，改善幅度不足。

波蘭企業家拉法爾·布熱斯卡(Rafał Brzoska)在2024年對Meta提告，原因是廣告盜用他本人肖像，並附上與配偶有關的不實資訊。波蘭個人資料保護局也在2024年8月要求Meta停止刊登該則不實廣告。

Meta在2025年3月撤回了對波蘭個人資料保護局處分的異議訴訟。2026年6月華沙上訴審相關的公開說明也顯示，外界認為Meta所扮演的角色並不只是單純的被動代管者。

這起爭議的核心，是平台在販售與投放廣告時究竟該承擔到什麼程度的事前與事後責任。以廣告為主要營收來源的平台多半仰賴自動審核與事後檢舉機制，但當名人冒用與偽裝網站結合在一起，使用者的損害往往會迅速擴大。

這起案件與台灣讀者也有連結。海外平台的詐騙廣告透過名人冒用、投資誘導、偽裝媒體頁面流通的模式，在台灣同樣一再成為問題。歐盟這次的執法結果，可能成為施壓全球平台強化廣告審核與檢舉處理標準的案例。

本站此前也曾報導，Meta的青少年安全訴訟進入審判階段，平台營運方式是否需要調整成為爭議焦點。這次波蘭的求償案雖與青少年安全問題各自獨立，但同樣涉及主管機關與法院究竟會把Meta的平台設計與營運責任追究到什麼程度，屬於同一條脈絡。

不過，這次的求償要求並不等於罰款已經拍板定案。2億5000萬歐元只是波蘭方面提出的求償金額，實際是否裁罰及金額多寡，仍須經過歐盟執委會認定違規事實後才會確定。