加拿大祭出反制關稅與能源談判籌碼,回擊美國祭出的50%追加關稅,但實際施壓效果恐怕主要集中在邊境鄰接地區,以及汽車、乳製品、能源等特定產業。
白宮7月20日發布公告,依據1930年關稅法第338條,對部分加拿大產品加徵50%關稅。本站先前報導過部分加拿大商品50%關稅生效時程遭到調整的消息。
加拿大總理馬克·卡尼(Mark Carney)8月21日發表聲明,宣布暫停與美國的貿易談判,並將談判團隊召回渥太華。卡尼表示:「美國打算對價值約280億美元的加拿大商品課徵50%關稅」,並強調「加拿大將採取對等反制,以美元對美元的方式保護勞工與企業」。這番發言顯示渥太華不會在關稅爭端中率先讓步。
加拿大財政部8月24日宣布,反制關稅將於9月8日生效,並將公布強化企業流動性、勞工支援與經濟韌性的援助方案。安大略省同日也預告省長道格·福特(Doug Ford)將召開記者會,並保留電力出口與關鍵礦產等選項。
這場爭端的制度依據是1930年關稅法第338條。該條款規定,若特定國家的差別性措施被認定不利於美國商業利益,美國總統可祭出追加關稅作為反制。美國以加拿大的相關措施為由動用關稅工具,加拿大則選擇以同等規模回擊。
加拿大的主張立基於能源依存結構。卡尼總理8月22日在演說中表示,加拿大供應美國天然氣進口量的99%、電力進口量的85%,以及原油進口量的60%。這顯示加拿大手中握有可作為談判籌碼的實體資源。
不過,進口占比與美國整體消費占比是兩回事。根據美國能源資訊署(EIA)的統計,2024年美國自加拿大進口電力為2720萬1095MWh,同年美國零售電力總銷售量為39億7538萬1832MWh。單純換算,加拿大電力僅占美國整體電力消費約0.7%。
若以地區來看,壓力更為明顯。EIA在2025年9月的資料中說明,加拿大電力在紐英倫及紐約電網中仍扮演一定角色,但近期依賴度已下降。紐約電網中加拿大電力占比在2024年為3%,2025年截至8月約為2%。
因此,電力籌碼與其說是能撼動美國全境的手段,不如說是可能影響邊境地區成本與電力供需的工具。各地電網連結結構不同,部分州與城市可能因進口電力受阻而承受價格壓力;但就美國整體電力消費而言,加拿大占比偏小,難以一概而論為全國性衝擊。
原油同樣具有兩面性。EIA在2026年7月的資料中指出,美國2025年平均每日生產1360萬桶原油,維持全球最大產油國地位,且美國整體而言是淨石油出口國。
加拿大原油對美國煉油體系的重要性,與「足以癱瘓美國整體能源體系」的說法應加以區分。原油與天然氣供應鏈牽涉煉油設施、管線與長期合約,短期內不易替代。不過綜合美國自身產量與進出口結構來看,加拿大的槓桿更接近推升成本與造成區域性瓶頸,而非全面斷供。
加拿大對美國的依賴同樣不小。加拿大能源監管機構(CER)統計,2025年加拿大每日出口原油430萬桶,其中90.1%、即每日390萬桶輸往美國。原油出口總額1400億美元中,有1261億美元來自對美出口。
市場反應率先反映在匯率上。《華爾街日報》報導,美加談判破局後,加拿大幣兌美元走弱。若關稅與反制關稅實際反映為成本,汽車、乳製品、能源及原物料供應鏈的負擔可能隨之上升。
這場爭端也讓加拿大國內輿論與產業利益出現分歧。要求採取更強硬回應的聲音,與「應降低對美依賴」的主張相互呼應;但對邊境地區企業與能源交易相關業者而言,反制措施可能反過來造成出口減少與成本上升。
對讀者而言,這不僅是一則北美貿易新聞。關稅衝突可能透過匯率、原物料價格,以及汽車、能源供應鏈成本,影響全球風險性資產的偏好。不過,就目前已確認的數據來看,尚難斷定美國整體能源供需會因此受到動搖。
加拿大反制關稅預計9月8日生效。在此之前,需要持續確認的重點包括:反制品項的具體範圍、安大略省是否祭出電力與關鍵礦產相關措施,以及美國是否會做出進一步關稅回應。
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