美國各地對「資料中心」的反彈聲浪,已經從人工智慧(AI)基礎建設的競賽議題,延燒成選舉戰場。電力與用水消耗、電費上漲壓力、噪音問題,以及對在地就業幫助有限,種種民怨正在升溫,讓AI企業擴建資料中心的計畫背負起沉重的政治壓力。
據Axios於19日報導,共和黨參議院競選委員會(NRSC)在發給多家主要AI企業的內部備忘錄中警告,社會對資料中心的負面觀感,已成為俄亥俄州參議員選情保衛戰的一大負擔。這份備忘錄的標題正是「俄亥俄資料中心風險」。
備忘錄指出,民主黨正把資料中心當作攻擊共和黨籍參議員喬恩·赫斯特德(Jon Husted)的主要材料。赫斯特德的對手、前參議員雪羅德·布朗(Sherrod Brown)已投入數百萬美元廣告,直接把赫斯特德塑造成「俄亥俄資料中心代言人」的形象。
根據福斯新聞(Fox News)的民調,布朗的支持度領先赫斯特德達8個百分點。NRSC備忘錄坦言,一旦赫斯特德敗選,且外界將敗因歸咎於資料中心爭議,恐怕會讓全美各地的政治人物對後續資料中心項目望而卻步。
這場爭論的核心其實不在AI技術本身,而是地方要承擔的成本。目前美國已有超過4,000座資料中心在運作,另有逾3,000座正在興建或規劃當中。這些設施雖然支撐著AI模型運算與雲端服務所需的算力,卻也讓在地社區對用電量、用水量、噪音,以及電費可能上漲、就業帶動有限等問題頗有微詞。
福斯新聞於7月17日至20日針對1,003名登記選民進行的全國調查顯示,70%的受訪者反對在自己居住地興建AI相關資料中心。近八成受訪者則認為,應該優先處理環境與地方疑慮,而非急著推動資料中心建設。
政界的回應速度也在加快。賓夕法尼亞州州長喬許·夏皮洛(Josh Shapiro)已簽署行政命令,對資料中心開發訂下更嚴格的標準。根據美聯社(AP)報導,夏皮洛表示不會在許可審查與稅收優惠上優先放行資料中心項目,並要求業者提出電費分擔計畫、採用限制用水的技術,同時取得地方核准。
賓州的做法說明,資料中心引發的反彈並非單一政黨的議題。美聯社報導指出,德州、亞利桑那州、紐約州、伊利諾州等地,也都因資料中心的電費、稅收優惠與地方核准問題,引發選舉與政策層面的爭論。
對台灣讀者而言,這起事件也提供了觀察AI基礎建設成本與選址衝突的案例。本媒體先前已報導過AI資料中心因地方反彈成為選舉議題的發展,以及美國部分州政府縮減資料中心優惠、加重成本負擔的動向。美國的案例顯示,資料中心已不只是單純的技術設施,而是牽動電網負荷、地方財政與社區接受度的政治議題。
NRSC備忘錄要求AI企業說明清楚,誰是資料中心的受惠者、誰要承擔成本,以及地方社區為何應該接受這些設施。這場爭議是否會從俄亥俄州選戰,延燒到全美其他地區的資料中心興建計畫,仍要看各州的許可標準與地方民意如何變化。
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