電基本政府案10月出爐　新增核電尚待公論化定案

韓國氣候能源環境部部長金聖煥（Kim Sung-hwan）表示，第12次電力供需基本計畫（下稱「電基本」）是否新增核能機組，目前尚未拍板定案。政府方針是先經過公論化程序，預計於10月左右擬定政府案。

金聖煥18日與記者會面時表示：「核能機組是否納入第12次電基本、若納入要新增多少座，將是能源結構規劃中最大的爭議點。」他接著說：「我們不打算先定出答案，而是希望透過討論會尋求最大公約數，廣納各方意見後再做決定。」Yonhap Infomax報導了這番發言。這代表政府將先廣泛徵詢各方意見，而非事先確定是否新增核能機組。

第12次電基本是政府用來訂定長期電力需求與發電設備配置的規劃。由於當中同時涵蓋電力需求展望、各發電源的設備占比與輸電網擴建方向，也將牽動產業政策與電價相關討論。

金聖煥說明：「第12次電基本目前並非已有結論的狀態，我們預計在本次例行國會會期中、大約10月左右確定政府案，再依法定程序向國會報告，最終完成核定，而在這之前也會展開正式的公論化程序。」他同時預告，從本月起到下個月，將展開聽取國民與專家意見的程序。

氣候能源環境部曾於1月26日「第12次電力供需基本計畫推進方向」簡報中表示，將依原計畫推動第11次電基本已納入的2座新建核能機組。當時氣候部說明，將以再生能源與核能為核心設計電力運用架構，並把人工智慧與電動車普及帶動的電氣化需求，一併反映在第12次電基本中。

此次發言的焦點在於，除了第11次電基本既有的2座新建核能機組外，第12次電基本是否會再追加核能機組。金聖煥同時劃出界線，指出核能機組延役年限因各國案例不同，氣候部難以給出確定答案。

核能被視為穩定的基載電源，但同時伴隨選址、安全、用過核燃料處理與輸電網負擔等課題。再生能源擴大同樣需要因應發電量波動與電網強化，因此電力規劃討論不只涉及發電源組合，也一併觸及需求管理與電網投資。

產業用電價改革也將進入下一階段程序。金聖煥表示，將於下週公開「產業用區域電價制」基本方案。

他說：「原本打算本週透過公聽會向國民報告基本方案，但因為與乙支演習期間重疊，將延至下週召開公聽會，屆時公布方案並廣納民意。」這反映政府希望同時兼顧電價負擔與各地區電力供需狀況的考量。

氣候能源環境部與韓國電力公社於4月14日新聞稿中指出，產業用（乙）電力消費約占全國電力消費的46%。當時政府同步實施依季節與時段調整的電價改革方案，引導白天用電、降低夜間用電負擔。

政府也同時提出化解電網擴建地區衝突的對策。金聖煥表示，考量高壓電線設置引發周邊居民反彈，將建立補償機制，並盡量把既有電塔複層化以減少新建電塔數量。

他也提出對受影響地區，將以每公里20億韓元支援地方政府並反映居民意見的方針。金聖煥說：「這是攸關全國的重大課題，氣候部的角色就是要避免尖端產業或國家運作因此受阻。」他接著表示：「只要積極化解居民衝突，就能取得不少進展。」

韓國國內的核能討論，與電力供需、產業電價、核能供應鏈議題環環相扣。本刊此前曾報導，比爾·蓋茲（Bill Gates）擔任董事長的TerraPower在首爾與韓方討論小型模組化反應爐（SMR）供應鏈合作。

第12次電基本是否新增核能機組，仍待公論化程序結束後才會納入政府案。產業用區域電價制基本方案將於下週公聽會後公開，第12次電基本政府案則預計於10月左右的例行國會期間擬定完成。