淨移民砍半至130萬人 美國就業市場效應惹爭議

美國跨境淨移民人數一年內從270萬人驟減至130萬人，川普總統的移民緊縮政策對勞動市場究竟有何影響，也因此成為討論焦點。移民流入雖然大幅萎縮，但這是否直接帶動本地出生勞工就業擴大、薪資加速成長，從現有數據來看仍不明朗。

財富雜誌（Fortune）16日引述穆迪首席經濟學家馬克·詹迪（Mark Zandi）的分析報導，川普政府的移民緊縮基調可能對勞動市場帶來反效果。詹迪指出，若把未經季節調整的數據換算成12個月移動平均來看，2025年10月外國出生勞工的失業率已經低於本地出生勞工。

美國人口普查局（U.S. Census Bureau）的資料顯示，2024年7月1日至2025年6月30日期間，淨國際移民人數為130萬人，較前一年的270萬人減少53.8%。人口普查局並表示，若目前趨勢延續，到2026年7月淨國際移民恐進一步降至約32萬1000人。

淨國際移民指的是移入一國的人數減去移出人數後的差額。這項數字下滑，影響的不只是移民人口本身，還牽動勞動供給、消費與地方公共服務需求。本刊先前也曾分析，移民管制升溫可能為民生物價與地方經濟帶來額外負擔。

布魯金斯研究所（Brookings）在1月13日發布的最新分析中指出，2025年美國淨移民人數估計落在負1萬人至負29萬5000人之間，2026年淨移民也很可能維持極低甚至轉為負值。這意味著移民減少可能壓低勞動供給本身，連帶拉低就業成長的基準線。

職業結構差異，也讓「直接替補」變得不容易。美國勞工統計局（BLS）指出，2025年外國出生勞工在服務業、自然資源與營建及維修業、生產與運輸及物料搬運等職類的占比，明顯高於本地出生勞工。外國出生全職受薪勞工的週薪中位數為1059美元，本地出生勞工則為1236美元。

換算下來，外國出生勞工薪資僅約為本地出生勞工的85.7%。這個差距，反映外國出生勞工相對集中在薪資偏低、體力負擔較重的職類。移民勞工退出後留下的空缺，很難由本地勞工在相同條件下立即補上。

詹迪向財富雜誌表示：「這些工作普遍非常辛苦、勞累，而且對體力要求很高」，「本地出生勞工已經有相當長一段時間不做這類工作了，至少在目前的薪資水準下，他們也沒有意願接手」。換句話說，若要讓本地勞工轉入這些職缺，勢必得提高薪資，但這樣一來，企業的生產成本結構恐怕也會跟著鬆動。

薪資指標本身也呈現分歧訊號。美國勞工統計局在6月就業報告中指出，失業率為4.2%，變化不大；民間非農業平均時薪為37.64美元，較上月成長0.3%，年增3.5%。薪資維持上升趨勢，但加速跡象並不明顯。

紐約聯邦準備銀行研究團隊在5月26日的文章中分析，趨勢性薪資通膨自2021年高點回落後，近期已在接近2010年代後期的水準附近趨穩。不過營建與礦業的薪資走勢比整體更為強勁，研究團隊認為，人工智慧（AI）資料中心的建設需求，以及淨移民減少，都可能是背後因素。

白宮的解讀則不同。白宮發言人庫什·德賽（Kush Desai）向財富雜誌表示，由於川普總統的邊境安全與移民執法政策奏效，營建、製造、運輸、倉儲等核心產業中，美國勞工的實質薪資成長速度已快於整體薪資水準。

美國勞工部也在6月與7月的公告中主張，「美國優先」政策正帶動製造業與營建業薪資改善及就業擴張。這項說法，與紐約聯準銀行強調整體薪資通膨放緩的分析方向並不一致。目前的指標顯示，整體薪資走勢與部分產業的薪資走勢正朝不同方向移動。

要判斷政策效果，關鍵仍在因果關係。移民減少確實壓縮了外國出生勞工的供給，這一點有統計數據支撐。但這是否直接轉化為本地勞工就業成長或薪資加速，官方就業指標與民間分析目前仍未收斂到同一個方向。

美國勞動市場向來同時受移民、產業別需求、薪資水準與地區間人力流動等因素牽動。像營建、運輸、服務業這類仰賴現場人力的產業，即使缺工，光靠調薪也很難在短期內改變勞動力組成。也因此，移民緊縮可能先在部分產業以成本壓力的形式浮現，而非立即反映在整體就業數字上。

目前已確認的趨勢，並未指向單一結論。移民減少確實壓低了外國出生勞工的供給,也讓部分產業的薪資壓力升高；但同時也顯示，本地勞工並未直接遞補進入相同職缺的結構性現象。移民緊縮會直接帶動本地就業成長，這樣的簡單等式，目前的指標尚無法證實。