金磚國家去美元化轉向跨境支付網 9月新德里峰會聚焦整合非新貨幣

金磚國家(BRICS)近來的「去美元化」討論，重心已從打造全新共同貨幣，轉向建立跨境支付網絡。隨著2026年印度新德里峰會逼近，如何串連各國支付系統、央行數位貨幣(CBDC)與本地貨幣結算，成為會前最受關注的議題。

金磚國家專家理事會俄羅斯分部指出，印度作為2026年輪值主席國，將於9月12日至13日在新德里主辦第18屆金磚國家峰會。2025年通過的里約熱內盧宣言，已要求金磚國家財長與央行行長持續推進「金磚國家跨境支付倡議」(BRICS Cross-Border Payments Initiative)的討論。

該宣言同時提出擴大會員國支付系統互通性的方案。換句話說，這並非要立刻打造一種取代美元的單一貨幣，而是希望把既有的支付基礎設施連結起來，藉此增加本地貨幣交易的比重。

印度外交部長蘇布拉曼亞姆·賈伊尚卡爾(Subrahmanyam Jaishankar)於2025年3月在倫敦查塔姆研究所(Chatham House)表示：「印度沒有取代美元的政策。」他將美元定位為有助於維持國際經濟穩定的儲備貨幣，並強調金磚國家內部對去美元化並沒有一致立場。評論：這番發言等於為外界過度解讀金磚國家「反美元」意圖的說法降溫。

俄羅斯央行(Bank of Russia)則提出，金磚國家金融合作議題可納入CBDC、非現金資金與數位金融資產，作為跨境支付的新工具。國際通用的金融訊息標準ISO 20022、各國支付系統監理經驗的交流，以及擴大本地貨幣結算，也都被列入討論範圍。

這樣的構想並不代表金磚國家要把比特幣(BTC)訂為官方支付工具。不過，由國家主導的數位貨幣與支付基礎設施若成為跨境匯款與貿易結算的核心議題，仍與加密貨幣市場的發展方向有所交集。

前高盛(Goldman Sachs)首席經濟學家吉姆·奧尼爾(Jim O'Neill)因支付技術的進展，部分修正了他對金磚國家「美元替代方案」的看法。這位在2001年提出「金磚四國」(BRIC)一詞的經濟學家在接受路透(Reuters)訪問時坦言，大約18個月前他還認為這類構想是「幻想」，但近期已改變想法。評論：奧尼爾的轉向反映的是支付技術本身的進步，而非金磚國家整體協調能力的突破。

不過奧尼爾也直言，除了新開發銀行(New Development Bank, NDB)之外，很難再舉出金磚國家取得的具體成果。換言之，支付技術的發展潛力，與會員國實際落實政策的能力，應該分開來看。

根據國際貨幣基金組織(IMF)公布的2026年第1季外匯存底統計，美元占比為57.13%，較2025年第4季的56.42%進一步上升。大西洋理事會(Atlantic Council)也評估，美元在各國外匯存底、貿易發票與國際交易中依然占據主導地位。

與此同時，美國正加速將美元計價的數位支付基礎設施制度化。川普總統於2025年7月18日簽署《天才法案》(GENIUS Act)，建立美國首套聯邦層級的穩定幣監理框架，規定發行方須以美元與短期公債等流動性資產提供100%準備金。

國際清算銀行(BIS)在2026年5月的報告中指出，市面上約98%的穩定幣價值以美元計價。報告分析，穩定幣一旦被廣泛使用，短期內反而更可能強化既有的貨幣秩序。這也意味著，即使金磚國家積極尋找降低美元依賴的支付網絡，民間加密支付領域中，美元系穩定幣的影響力卻可能持續擴大。

中國的人民幣跨境支付系統CIPS，同樣是金磚國家支付網絡討論中經常被提及的基礎設施之一。本地此前已報導中國數位人民幣制度改革與Embridge累計交易額的動向。金磚國家預計將在9月12日至13日的新德里峰會上，延續跨境支付與會員國支付系統互通性的討論。