中國宣布禁止對包含美國無人機企業在內的10家法人出口「雙重用途物資」,同時強化無人機相關的出口申報規定。與此同時,美國也限制外國製無人機的設備認證,中美之間的科技角力正延燒至無人機供應鏈。
中國商務部6月22日表示,已將紅貓控股(Red Cat Holdings,美股代號:RCAT)、蒂爾無人機(Teal Drones)、IMSAR、MP材料(MP Materials,美股代號:MP)等10家美國法人列入出口管制名單。中國企業向這些法人出口雙重用途物資,或透過第三國轉手皆遭禁止,特殊情況下出口業者須另向商務部提出申請。
此次措施並非對整個美國全面禁止無人機出口。截至8月5日,尚未確認中國政府對美國全境發布另一份無人機出口限制的正式文件。
中國海關總署自6月30日起,也調整了無人機及相關物資的出口申報規定。適用範圍包括△無人飛行載具(UAV)△無人飛船△相關裝置與零件△民用反無人機系統等。出口業者須在申報書中填寫該物資是否屬於管制對象及出口管制代碼,並附上合約書、發票與技術資料。
中國對無人機的出口管制自2023年起分階段實施。中國商務部與海關總署等單位於2023年7月31日,將特定無人飛行載具與飛船專用引擎、紅外線影像裝置、合成孔徑雷達、目標指示雷射、無線通訊裝置、民用反無人機系統等列為出口許可對象,該公告自2023年9月1日起正式生效。
美國同樣加強了無人機管制。美國聯邦通訊委員會(FCC)於2025年12月22日將外國製造的無人機系統及核心零組件納入「涵蓋清單」(Covered List)。FCC表示,依據行政部門的國家安全判斷,這類品項對美國國家安全與人民安全構成「不可接受的風險」。
美國國會研究處(CRS)說明,這項措施源自針對大疆(DJI)與歐特爾機器人(Autel Robotics)等中資背景無人機廠商的討論。新納入涵蓋清單的無人機將無法取得FCC設備認證,也就無法在美國境內新增進口、銷售與使用;既有已核准的無人機仍可繼續使用,部分低風險的玩具型無人機則獲得例外豁免。
這起事件與加密貨幣市場的直接關聯有限。加密貨幣預測市場平台Polymarket上「習近平是否會在2027年前訪問美國」的合約,截至8月5日預測機率為93%,交易量達56.6萬美元。這項數字反映的是市場參與者對中美外交行程的預期,並非受無人機管制影響的價格指標。
此次措施與半導體產業的直接關聯也尚未浮現。不過,無人機核心零組件確實包含通訊裝置、感測器、飛控器等電子元件。整體而言,中國透過強化出口許可與申報程序、美國則透過限制設備認證與新進口管道,雙方各自對雙重用途技術的供應鏈進行管控。
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