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美國國會「*明確性法案(Clarity Act)*」今年內過關的可能性大幅降溫。*預測市場* 資料顯示，市場對這項關鍵「*加密貨幣監管法案*」的樂觀情緒正快速退燒，外界對「*立法延宕*」的憂慮持續升高。
根據 *Polymarket(폴리마켓)* 的預測數據，截至 18 日，明確性法案在 2026 年 12 月 31 日前獲得通過的機率僅剩「32%」。與今年 1 月 11 日該市場剛開設時相比，機率已下滑約「30 個百分點」。這項立法在 2 月 19 日一度被押注有「82%」的高機率通過，但自 5 月起，市場信心便持續走弱。
消息來源：根據 Polymarket 資料與美國主要政經媒體於 18 日（美東時間）的報導整理。
美國國會目前面臨「*立法時間壓力*」，參議院的議程被大幅壓縮，而法案要獲得「*跨黨派支持*」的努力卻始終遇到瓶頸。由於國會 8 月即將進入休會期，可供處理明確性法案的實際時間愈來愈少。雖然本月初仍有議員在就「修正版草案」進行協商，但民主黨方面尚未給出明確背書。川普總統也多次與共和黨參議員會晤，討論相關法案內容，不過外界至今未看到實質突破。
攤開主要爭議，「*數位資產倫理條款*」的缺位被視為當前最大障礙。以參議員 *Ruben Gallego（루벤 가예고）* 為首的多名民主黨人士強調，若法案中未納入針對「*公職人員持有及交易數位資產的利益衝突防範*」的跨黨派倫理規範，他們將不會在參院表決中投下贊成票。目前為止，白宮與國會之間相關會晤的細節仍未公開，「倫理條款」也尚未成形，關鍵政爭點依舊懸而未決。
「*明確性法案*」本身的核心，在於為「*美國數位資產市場*」重新畫出清楚的「*監管邊界*」。法案試圖明定哪類資產應由美國證券交易委員會(SEC)監管，哪類則歸商品期貨交易委員會(CFTC)管轄，為過去模糊不清的「*SEC–CFTC 角色分工*」提供具體判準。支持者認為，這不只是從「*事後執法*」走向「*事前明確規則*」，更是由國會主導、替整個產業提供預測性與法律穩定性的關鍵一步。
在眾議院相關聽證會上，產業代表幾乎一面倒呼籲「*監管明確性*」。*Nova Labs(노바랩스)* 的 *Sarah Abood（사라 아버그）* 表示，由於「監管不確定性」，美國境內的「*投資*」與「*研發*」早已被迫延後或外移，她強調，業界追求的不是「監管放鬆」，而是「*適當規範*」與「*清晰規則*」。另一位業界人士指出，若美國希望把區塊鏈與加密公司留在本土，就必須給企業一套可遵循的「*明確規則手冊(rulebook)*」。*WisdomTree(위즈덤트리)* 方面則強調，監管框架必須具備「*跨政權延續性*」，不能因政權輪替而頻繁翻盤；*Coin Center(코인센터)* 則主張，法案在保護開發者社群的同時，仍維持「*反洗錢規範*」與「*投資人保護*」的基本防線。
隨著時間流逝，市場態度愈發冷靜。Polymarket 上「通過機率」的滑落，被普遍解讀為對「*立法現實*」的反映：在國會剩餘議程有限、關鍵「倫理條款」又始終無法達成「*跨黨派妥協*」的前提下，法案推進面臨重重壓力。
目前，外界普遍認為，明確性法案的命運將繫於「*是否納入倫理條款*」以及能否最終取得「*真正的兩黨共識*」。在現階段情勢下，「*今年內過關難度偏高*」已成主流看法，不過若白宮與國會在接下來幾個月打破僵局，預測市場的風向也可能迅速反轉。
評論：對「*加密貨幣產業*」而言，這項法案並非單純的技術性監管調整，而是攸關「美國能否在全球數位資產監管標準上主導遊戲規則」的關鍵戰役。若今年無法通過，企業將在「SEC–CFTC 監管模糊地帶」中持續承擔合規風險，美國在與歐盟 MiCA 等國際框架的競逐中，也恐被視為「規則遲到者」。
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