菲律賓證券交易委員會(SEC)近期對「dYdX」等 7 家海外「虛擬資產衍生品交易平台」發布「投資警示」,點名這些平台未在當地完成註冊或取得核准,卻向菲律賓投資人招攬資金。當局呼籲投資人提高警覺,審慎評估相關風險,避免落入未監管平台的糾紛之中。此次行動凸顯菲律賓對「虛擬資產服務提供者(CASP)」的監管趨勢,顯示「合規」正成為該國加密貨幣市場發展的關鍵詞。
根據 Cointelegraph 於 15 日(當地時間)的報導,菲律賓 SEC 透過臉書公告,將 dYdX、Aevo、gTrade、Pacifica、Orderly、Deriv、Ostium 等 7 個平台列為「投資人須審慎看待」的對象。SEC 指出,這些平台向大眾提供的產品,實際上具有「投資合約」性質,並以「收益」、「獲利」、「利息」等誘因進行推廣,卻未取得在菲律賓境內銷售投資商品的必要授權。
SEC 強調,上述平台目前並未在菲律賓登記為「虛擬資產服務提供者(CASP)」,也沒有取得任何形式的牌照或許可。依照菲律賓既有「CASP 制度」,凡是對當地用戶提供虛擬資產相關服務的企業,都必須符合一定的資本要求、營運標準與合規義務,並接受主管機關監管。
「評論」:從監管角度來看,SEC 並非完全否定這類衍生品平台,而是希望將其納入可監督的框架內,以降低洗錢、詐騙與市場操縱等風險。
菲律賓 SEC 此次亦明確點出,未來對「無牌平台」的執法力道將不僅限於業者本身,連帶參與「廣告」、「推廣」、「中介介紹」的個人或團體,都可能面臨刑事責任。依據當地證券相關法規,違規者最高可被科以 500 萬菲律賓披索(約 8.9 萬美元)罰金,或最長 21 年的有期徒刑,兩者並科的情況亦非不可能。
「評論」:這類處罰標準在新興市場中屬於相對嚴厲,意在透過高壓手段切斷「非法平台」的行銷與導流鏈條,而不只是關注平台營運主體本身。
事實上,菲律賓自去年起就持續收緊對「未註冊虛擬資產業者」的監管。2024 年,全球交易所巨頭幣安(Binance)在菲律賓遭到「封鎖連線」處置,當地用戶透過官方管道訪問平台的管道被切斷。隨後,在 2025 年 12 月 24 日(當地時間),包括美國上市交易所 Coinbase 以及合規為主打的 Gemini 也被列入「監管關注名單」,顯示菲律賓對國際大型業者亦不再採取寬鬆態度。接著在 2025 年 8 月,OKX、Bybit、KuCoin、Kraken 等 10 間交易所陸續被納入新增警示名單,監管壓力進一步擴散至更多海外平台。
不過,對「完成合規程序」的業者而言,菲律賓市場反而出現新的發展空間。2025 年,本土交易平台 PDAX 攜手「Toku」推出以「穩定幣」發放薪資的解決方案,協助企業將部分薪酬數位化,提高跨境支付與薪資結算效率。同年,當地數位銀行「GoTyme」則與「Alpaca」合作,在自家 App 內直接提供「加密貨幣交易與託管功能」,讓用戶在受監管的環境下接觸虛擬資產。
「評論」:這些案例顯示,菲律賓並非打壓整體「加密產業」,而是透過 CASP 機制扶植合規玩家,將散亂的市場導向「牌照化」與「銀行級」合作模式。
綜觀本次 SEC 對 dYdX 等 7 家平台的「投資警示」,可以看出菲律賓監管策略已從「單純發布風險提醒」,走向「封鎖存取」、「刑事追責」雙軌並行。對投資人而言,選擇是否與已取得「CASP 許可」的業者往來,將成為能否長期穩定參與當地「虛擬資產市場」的關鍵。對平台方來說,如何符合法規要求、取得當地牌照,則是進入菲律賓市場前無法迴避的前置條件。
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