美國推進 PARITY 法案重塑加密貨幣課稅：穩定幣小額免稅與洗售規則成監管焦點

美國國會再度推進「PARITY 法案」，試圖全面調整「加密貨幣課稅」與「數位資產監管框架」，其中「小額交易免稅」與「課稅標準重整」成為市場關注焦點。業界普遍認為，此次修法將左右「比特幣(BTC)」、穩定幣及去中心化金融（DeFi）在日常支付中的實際使用前景。

根據 CoinDesk 於 26 日（當地時間）的報導，美國民主黨眾議員史蒂文·霍斯福德（Steven Horsford）與共和黨眾議員麥克斯·米勒（Max Miller）再度聯手提出「數位資產保護、責任、監管、創新、課稅與收益（PARITY）法案」。此一「PARITY 法案」旨在重新梳理*數位資產*與*加密貨幣課稅*的相關規定，從報稅義務、交易分類到投資損益認定，進行大幅調整。

美國國會預計在未來數個月內展開新一輪「整體稅制」辯論，「加密貨幣課稅」被視為重要議題之一。若法案推進，美國投資人將在*持有申報義務*、*交易所得認定*與*稅務風險*等層面，面臨實質影響。

美國國會討論的核心之一，是是否引入「小額交易免稅（de minimis）」機制，這項設計被視為推動「加密貨幣實際支付」的關鍵條件。早期草案曾提出：對經監管的「支付型穩定幣」，在單筆 200 美元以下的交易給予免稅，等同視為日常消費，不必逐筆計算資本利得。

但在最新版本的「PARITY 法案」中，原本明確的「200 美元門檻」被刪除，改以更技術性的判定方式處理穩定幣課稅：

當投資人賣出穩定幣時，若「取得成本」達到「贖回價值」的 99% 以上，則不需認列損益，實務上接近「小額價差不課稅」。

同時，法案也引入「穩定幣交易基準價 1 美元」的原則，用於透過交易所進行兌換時的計算基準，試圖簡化*穩定幣*相關課稅流程，減少小額支付的報稅負擔。

不過，這些「小額免稅」與「簡化課稅」規則，目前主要圍繞在「穩定幣」設計，是否會延伸適用至*比特幣(BTC)*等一般加密貨幣，仍未有明確結論。

評論：若「小額免稅」最終僅鎖定穩定幣，將有利於美元穩定幣在零售支付、線上消費領域擴張，但對將「比特幣作為支付貨幣」的敘事幫助有限；反之，若 BTC 等資產也納入，才可能真正打開「加密貨幣日常支付」的大門。

本次「PARITY 法案」亦將傳統金融中的「洗售（Wash Sale）規則」擴大適用到*數位資產*。洗售規則主要用於阻止投資人「先賣出鎖定虧損以抵稅，隨即買回同一資產」的人為操作。

一旦加密資產被納入洗售限制，美國投資人將無法藉由短時間內賣出再買回「比特幣(BTC)、以太幣(ETH)」等資產來刻意製造「帳面虧損」以減少資本利得稅，整體稅務規劃空間將被壓縮。

此外，法案也試圖釐清「被動型質押（Passive Staking）」與「主動交易行為」之間的界線。此舉被視為對*DeFi*與*質押(Staking)*收益課稅的一大步，目標在於：

- 區分「單純持有並參與網路共識所獲得的質押獎勵」，與

- 「透過頻繁操作、槓桿或流動性挖礦所取得的收益」。

若定義明確，將有助於稅務機關判斷「何種收益屬於被動所得、何種屬於資本利得或營業收入」，也讓投資人更清楚自己的申報義務。

在課稅討論之外，「PARITY 法案」也被置於更大一盤的「聯邦預算與減稅政策」博弈中。川普總統日前公布 2027 會計年度預算案，外界關注「未來減稅法案是否會同時處理加密貨幣課稅」。

目前看來，「加密貨幣課稅」是否會被納入川普政府的減稅框架仍不明朗。一方面，共和黨內部存在「降低稅負、鼓勵創新」的聲音；另一方面，財政壓力又推動政府希望「擴大稅基」，加密資產自然成為潛在標的。

評論：若川普政府選擇在減稅方案中，對「加密貨幣投資收益」給予明確且友善的規則，將有機會吸引更多散戶與機構進場，甚至把「數位資產政策」作為選民動員工具之一；相反，若僅增加監管與稅務要求，則可能抑制短期投機熱度，卻提升中長期市場的合規度。

就產業觀點來看，「PARITY 法案」被視為美國走向「加密貨幣稅制正常化」的重要一步。透過明定「小額免稅」、「洗售限制」以及「質押收益分類」，立法者試圖減少灰色地帶，回應監管機關、投資人與產業方的訴求。

儘管法案能否順利通過、最終文字會如何調整尚存在變數，但可以確定的是：

- *小額免稅機制*將直接影響「穩定幣與加密貨幣能否真正進入日常支付場景」；

- *課稅標準與申報義務的明確化*，將成為機構資金評估風險、決定是否大規模布局數位資產的關鍵依據。

隨著「PARITY 法案」在國會的進一步討論，市場也將觀察，美國是否會借此機會，將*加密貨幣*從高度投機的資產類別，真正推向「日常金融基礎設施」的層級。