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加拿大推動 Bill C-25 全面禁止加密貨幣政治獻金:寧嚴勿寬封堵「追蹤困難資金」

加拿大推動 Bill C-25 全面禁止加密貨幣政治獻金:寧嚴勿寬封堵「追蹤困難資金」 / Tokenpost

加拿大政府近期推動「*加密貨幣 政治獻金 禁止*」措施,儘管實際使用案例極少,當局仍選擇提前出手,意在消除選舉資金透明度爭議,避免「*追蹤困難資金*」滲入政治體系。

根據當地媒體報導,加拿大聯邦政府於 26 日(當地時間)提出「*強而自由的選舉法案(Bill C-25)*」,計畫全面禁止透過比特幣(BTC)等「*加密貨幣*」進行政治捐款。法案同時把「*郵政匯票*」與「*預付型支付工具*」一併列為「*難以追蹤的資金*」,納入管制範圍。

此次禁令適用對象涵蓋廣泛,包含已登記政黨、地方黨部、候選人、黨魁與提名參選人,以及參與「*競選廣告*」的第三方團體,幾乎涵蓋整個政治資金生態。

評論:此舉與英國政府稍早叫停「*加密貨幣 政治捐款*」的做法相呼應,凸顯部分國家對外國資金介入與「*匿名捐款*」風險的高度敏感。

加拿大其實自 2019 年起便允許「*加密貨幣捐款*」,並將其歸類為「*實物捐贈*」。不過,從 2021 年到預定於 2025 年舉行的聯邦大選,主要政黨幾乎沒有採用或公開承認相關捐款紀錄,實務層面上使用度極低。

在現行制度下,加拿大對「*政治獻金*」本就有嚴格規範:

捐款若超過 200 加元,捐贈者姓名與地址必須對外公開;此外,像門羅幣(XMR)、Zcash(ZEC) 這類「*隱私幣*」本來就不得使用;候選人若收到「*加密貨幣*」,在實際運用前也必須先兌換為「*法定貨幣*」。

儘管實務上尚未爆出重大爭議,加拿大選務最高主管機關——「*首席選舉官*」仍在 2022 年的報告中建議強化監管,並於 2024 年進一步改變立場,直接主張「*全面禁止*」相關捐款。理由是「*加密貨幣的準匿名性*」讓捐款人的真實身份難以徹底查證,形成制度性風險。

依照「*Bill C-25*」草案內容,若有違規收受「*加密貨幣 政治獻金*」,相關單位須在 30 日內完成退還、銷毀或變現後上繳國庫,否則將面臨高額罰則。行政罰金上限為捐款金額的兩倍,若為企業違規,最高可處以 10 萬加元罰款。

值得注意的是,這已是加拿大政府第二次嘗試推動同類法案。前一版內容幾乎相同的「*C-65 法案*」因 2025 年國會休會而自動失效,目前最新的 C-25 則仍停留在下議院一讀階段,後續審議過程仍有變數。

與此同時,「*美國*」在加密貨幣政治資金監管上的方向則截然不同。美國聯邦選舉委員會早在 2014 年便允許比特幣(BTC)等「*加密貨幣捐款*」,並制定具體申報與記錄指引,使其納入既有政治獻金監管框架中。

評論:加拿大此番選擇「*寧嚴勿寬*」,更多是針對「*潛在漏洞*」提前補破網,而非因應既有醜聞。當各國在「*加密貨幣 與政治資金*」間採取分歧策略,未來圍繞「*去中心化資產*」能否、以及應如何介入民主政治的爭論,預料將持續升溫。

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好文章。 希望有後續報導。 分析得很棒。

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