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根據 The Block 報導，美國聯邦檢察官近日再度向紐約南區聯邦地方法院提出請求，要求就「토네이도캐시(Tornado Cash)」共同創辦人「羅曼·斯托姆（Roman Storm）」進行「再審理(retrial)」。這起案件圍繞「去中心化隱私協議開發者」在法律上的責任範圍，勢必再度把*탈中心化金融(DeFi)*與*隱私技術*的爭議推上法庭焦點。
根據 9 日（當地時間）提交的法院文件，美國檢方已致函主審法官「Katherine Polk Failla」，要求就先前陪審團未能達成共識的兩項罪名重新開庭審理。檢方表示，預計相關審理將耗時約三週，並建議於今年 10 月正式開庭。
在去年夏天的首次大型審判中，*羅曼·斯托姆*已被裁定一項「無牌經營資金轉移業務」罪名成立。不過，對於「資金洗錢」與「違反美國制裁」兩項指控，陪審團內部意見分歧，最終未能作出一致裁決。檢方此次的再審請求，正是針對這兩項懸而未決的罪名。
檢方在起訴書中主張，*토네이도캐시*作為一個*非託管型(non-custodial)加密貨幣混幣協議*，雖然開發團隊並不直接保管用戶資金，卻透過混合交易路徑來提高*匿名性*，導致追蹤困難。美國司法部指控，羅曼·斯托姆與共同創辦人「Roman Semenov」早已知悉犯罪組織利用*토네이도캐시*洗錢，且在部分案件中「積極參與或協助」洗錢行為。
根據檢方估算，透過該「隱私協議」洗白的非法資金總額超過 *10 億美元*，其中包括美國制裁名單上北韓駭客組織「Lazarus Group（拉撒路集團）」涉嫌挪用的數億美元資金。美國當局認為，開發團隊在明知存在高風險使用者的情況下，仍持續維運協議，未採取足夠阻斷或風險控管措施，應負法律責任。
與此同時，羅曼·斯托姆在同一天透過 X（原 Twitter）強烈反駁檢方行動。他指出，12 名美國陪審員在為期四週的審理中，對「洗錢」與「違反制裁」兩項罪名皆無法達成一致結論，顯示案件本身具高度爭議。斯托姆批評，政府此舉等同於企圖透過再審，把單純「撰寫與發布程式碼」本身「*刑事化*」，對開發者社群造成寒蟬效應。
羅曼·斯托姆並表示，若他在這兩項罪名上最終被判有罪，最高恐面臨 *40 年有期徒刑*，對個人與整個*加密貨幣產業*皆將是沉重打擊。
他同時援引美國監管機構近期立場的變化，指出美國財政部本週向國會提交的報告中已明確提到，*合法的數位資產使用者*，在使用「公開區塊鏈」交易時，*可以為了保護金融隱私而使用混幣工具(mixers)*。羅曼·斯托姆認為，這項表述等同承認*隱私協議*具備正當使用情境，不能簡單與犯罪畫上等號。
此外，他還提到，美國財政部在去年 3 月已將*토네이도캐시*部分相關地址自制裁名單中移除，而該協議自 2022 年以來在美國境內事實上已處於「被禁止使用」的狀態。這些變化在他看來顯示監管思維正在微調，政府不應一味將技術開發者視為「替罪羊」。
*토네이도캐시*本身是一套運行於*以太坊(Ethereum)虛擬機(EVM)*生態的去中心化「*隱私協議*」。其設計為典型「*非託管型(non-custodial)*」架構，用戶透過智能合約把加密貨幣打入資金池，再於另一個地址提領，藉由「打散與混合資金流」的方式，切斷入金與出金地址間的鏈上關聯。正因如此，這項工具一方面被視為保障個人交易隱私的「*合規防窺盾*」，另一方面也長期遭執法機關批評為「*犯罪資金洗白管道*」。
美國司法部於 2023 年 8 月正式起訴羅曼·斯托姆與共同創辦人 Roman Semenov，後者目前尚未出庭受審，自起訴以來便被列入 FBI 通緝名單。相較之下，羅曼·斯托姆在 2024 年向法院提交的撤銷起訴動議中堅稱自己清白，並強調他與美國本土公司的合作唯一目標，是為「*合法用戶*」提供「*金融隱私*」相關的開源軟體，而非協助洗錢。
從*탈中心化金融(DeFi)*產業角度觀察，這起案件被普遍視為具有「*標竿性*」意義。最關鍵的問題在於：*協議開發者*對於「使用者在開源協議上發生的行為」究竟應承擔多大責任？若法院最終採取嚴格解讀，認定只要知道存在非法使用就可能構成共謀或幫助洗錢，未來所有*去中心化協議*開發團隊可能被迫實施更嚴格的存取控制與合規機制，甚至改變*無許可(Permissionless)*的核心設計哲學。
「詞」去中心化金融(DeFi)、「詞」隱私協議、「詞」加密貨幣混幣器、「詞」Tornado Cash
實務上，市場先前已出現類似先例。去年 11 月，另一家主打隱私功能的比特幣*混幣服務*「Samourai Wallet」兩名共同創辦人，在美國聯邦法院被裁定「明知涉及犯罪收益，仍共謀經營資金轉移業務」罪名成立。其中，Keonne Rodriguez 被判處 5 年徒刑，William Lonergan Hill 則被判 4 年。這起案件被視為美國當局打擊「*高度匿名性工具*」的示範案例，也讓整個*隱私幣與混幣服務*領域承受巨大壓力。
「評論」Samourai Wallet 判決顯示，美國法院對於「知情卻未阻止」的服務營運者採取相當嚴厲的態度。若類似標準被擴大套用到「純協議開發者」，將可能徹底改寫去中心化開發的風險版圖，開發者是否需扮演「準金融機構合規人員」的角色，將成為日後監管辯論核心。
回到*토네이도캐시*事件本身，羅曼·斯托姆再審的結果，勢必成為*去中心化隱私技術*與*政府監管*之間角力的象徵性案例。不僅將深刻影響未來美國對*加密貨幣隱私工具*的監管走向，也可能牽動全球監理機關對「開源協議」與「代碼開發者責任」的重新定位。
「評論」若法院最終認定「撰寫與維護去中心化協議」在特定情境下構成洗錢共謀，短期內或許能提升執法單位對跨境犯罪資金流的控制力，但也可能同時壓抑創新，甚至迫使用戶轉向監管陰影之外的地下工具。對加密貨幣產業而言，如何在「*金融隱私*」與「*反洗錢/制裁合規*」之間取得平衡，將是這起案件之後最重要的待解課題。
在這樣的背景下，*Tornado Cash*、*去中心化金融(DeFi)*與*區塊鏈隱私技術*的發展，都將因羅曼·斯托姆一案的後續判決，而迎來關鍵的時間點。
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