川普平和委員會研議在加薩推行美元掛鉤穩定幣　打造戰區數位支付與人道援助新模式

川普總統主導成立的「詞平和委員會（Board of Peace）」正研究在「詞加薩走廊」推行「詞美元掛鉤穩定幣」方案，希望為「詞現金嚴重短缺」的戰爭重災區提供「詞數位支付」工具，以維持當地基本交易與經濟活動。根據《Financial Times（FT）》23 日（當地時間）的報導，這項構想若成形，將使「詞穩定幣」首次被系統性導入衝突地區的人道與重建場景。

根據 FT 報導，這項「詞美元掛鉤穩定幣」計畫由川普總統推動設立的「平和委員會」牽頭評估。該委員會是在上個月「世界經濟論壇（WEF）」期間正式成立的新組織，目前正就於加薩地區發行與「詞1 美元價值掛鉤」的數位代幣可行性進行初步討論。消息人士指出，新資產預計會「詞锚定美元」，以維持價格穩定，作為支付與結算工具，而非高波動性投機標的。

這個構想由以色列籍科技創業者「詞利蘭·坦克曼（Liran Tancman）」主導，他以「無給職顧問」身份參與平和委員會相關工作。FT 引述知情人士說法指出，整體專案仍處於「非常早期階段」，目前尚未確定技術架構、託管與監管路線等關鍵細節，但方向上已傾向以美元為基準貨幣。

報導引述參與者強調，這並非要打造所謂的「加薩幣」或新的「詞巴勒斯坦本位貨幣」，而是提供「詞加薩居民可以使用的數位交易工具」。換言之，設計重點不是觸碰「貨幣主權」，而是利用「詞美元基礎穩定幣」填補當地「詞支付與匯款基礎設施」嚴重缺口，支撐日常消費、薪資發放與救援資金轉移。

不過，這項「加薩穩定幣」究竟會以何種形式導入、由誰負責「發行與管理」、透過哪一種「錢包與支付網路」對當地居民開放，目前都尚未明朗。穩定幣的關鍵在於「詞準備資產透明度」、「發行方的監管合規性」，以及「詞用戶身分驗證（KYC）」機制等，而在戰爭地區，這些環節在實務上將更加複雜，例如：如何在缺乏完整金融基礎設施、居民證件不齊全、通訊基礎設施不穩定的情況下執行。

根據報導，這項討論同時牽涉「詞加薩行政國家委員會（NCAG）」與由「詞尼科莱·姆拉德诺夫（Nickolay Mladenov）」領導的「詞高級代表辦公室（Office of the High Representative）」。這兩個組織將聯同平和委員會，負責設計穩定幣的「詞監管框架」與「詞使用權限規則」，包括誰有資格使用、在什麼條件下開戶、以及是否對特定個人或團體設置限制等。

坦克曼據傳在近期於華盛頓舉行的平和委員會會議上表示，「詞NCAG 正在打造一個『安全的數位底層基礎設施』」，並計畫建立涵蓋「詞電子支付」、「詞金融服務」、「詞線上教育」與「詞遠距醫療」等功能的「開放式平台」，同時強調「詞數據控制權」應交由使用者掌握。這意味著，此次穩定幣構想，可能不是單一金融專案，而是被納入更大範圍的「詞電子政務」與「詞數位公共基礎建設」藍圖中。

在戰爭破壞「詞金融系統」與「詞物流網絡」的地區，引入「美元掛鉤穩定幣」被視為一種潛在解方：一方面可緩解「實體現金」短缺問題，另一方面能提升「詞小額支付」、「詞薪資發放」與「詞國際援助款項」發放效率。特別對沒有銀行帳戶、難以接觸傳統金融機構的居民來說，只要擁有智慧型手機與網路連線，錢包應用程式就有機會成為替代性的「詞交易基礎設施」。

評論：這類「詞人道用途穩定幣」如果設計得宜，可能成為國際援助體系的新工具。例如，援助機構可以直接將代幣發送到當地居民錢包，減少中間層的腐敗與截流風險，並提升資金流向透明度。但前提是：錢包介面要足夠簡單、基礎設備要能負荷，且當地居民要信任這套系統。

相對地，「詞監管真空」、「詞資安風險」與「詞治理主體不明」則是最大不確定因素：準備資產具體存放在哪裡、是否由銀行或受監管託管機構保管？凍結與追回權限由誰掌握？如何在不違反「詞制裁」與「詞反洗錢（AML）」規定的前提下，仍能把資金送達真正需要幫助的居民？這些問題若處理不當，「數位支付工具」的名義很可能引發「詞國際政治爭議」，甚至被批評為繞開制裁或改變當地權力結構的手段。

評論：對「詞穩定幣市場」來說，若平和委員會的「美元掛鉤穩定幣」計畫真正走入實測或部署階段，將成為穩定幣從「詞投資與交易工具」擴展至「詞地緣政治」、「詞人道救援」與「詞戰後重建」領域的關鍵案例。這也會加大各國監管機構與國際組織對「詞跨境穩定幣」的關注與規範壓力。

目前專案尚在初期，未確定的關鍵變數包括「具體監管設計」、「實際營運主體」以及「技術合作夥伴」（例如會採用哪條公鏈或私有鏈、是否採取多簽或託管架構等）。未來這些細節一旦明朗，不僅將決定專案能否真正在加薩落地，也可能影響其他衝突或脆弱國家是否效法，讓「詞穩定幣」在全球金融與國際關係中的角色進一步升級。