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美參議員要求調查川普家族加密貨幣公司 World Liberty Financial(WLFI)與阿聯酋 5 億美元投資案涉國安風險

美參議員要求調查川普家族加密貨幣公司 World Liberty Financial(WLFI)與阿聯酋 5 億美元投資案涉國安風險 / Tokenpost

根據《金融時報》的報導,於 14 日(當地時間),多位美國聯邦參議員針對與川普總統家族有關的加密貨幣企業「World Liberty Financial(WLFI)」引入阿拉伯聯合大公國(UAE)大額資金一事,要求美國財政部啟動正式調查。他們警告,這筆投資可能對美國「金融數據」與「國家安全」構成潛在威脅,並點名應由外國投資審查機構「外國投資委員會(CFIUS)」介入審視。

根據 14 日曝光的文件,聯邦參議員伊麗莎白·華倫(Elizabeth Warren)與安迪·金(Andy Kim)聯名致函美國財政部長珍妮·葉倫(Janet Yellen),要求確認:由阿聯酋「主權財富」支援的投資工具,以約 5 億美元(約新台幣 160 億元)收購 WLFI 49% 股權的交易,是否已依法提交 CFIUS 審查,並符合國安標準。兩名議員指出,這筆交易據稱在川普總統就職前數日敲定,使相關阿聯酋基金一躍成為 WLFI 的最大股東,也是幾乎唯一的「外部投資人」。

在信中,華倫與金要求葉倫以 CFIUS 主席的身分,先釐清這樁交易是否曾事前申報,若未申報,須追查原因;同時呼籲在必要時展開「全面、公正且不帶偏見」的調查程序。CFIUS 的主要職責,是審查外國資本投資美國企業時,是否會讓敏感技術、美國公民個資,或關鍵「金融基礎建設」落入外國勢力掌控。

根據這封信與相關報導,這筆約 5 億美元的投資,被指與阿聯酋國家安全顧問、皇室成員塔農·本·扎耶德·阿勒納哈揚(Sheikh Tahnoon bin Zayed Al Nahyan)有密切關聯。信件中並估算,當中約 1.87 億美元(約新台幣 60 億元)最終流向與川普家族有關的公司與實體。此外,交易條件還包括:兩名來自阿聯酋人工智慧與數據企業 G42 的高層,將加入 WLFI 董事會。由於 G42 先前因與中國的技術與數據合作,引發美國情報機構的高度關注,此次透過「阿聯酋資金」與「加密貨幣公司」的交叉布局,更加深了外界對國安與「數據主權」的憂慮。

兩位參議員在信中,進一步點出 WLFI 所處理資料的敏感程度。他們援引 WLFI 的隱私政策指出,平台可收集使用者的「加密錢包地址」、IP 位址、裝置識別碼、粗略地理位置,以及透過第三方服務商取得的身分識別資訊等。評論:在加密貨幣產業,這類資料一旦與鏈上交易數據結合,實際上可對個別用戶的金融行為做出高度精準的「實名側寫」,其監控價值極高。華倫與金警告,若外國政府或其實際控制的基金,對這類掌握「美國人敏感金融與個資」的公司擁有重大影響力,「將會打開國安風險的大門」。

因此,兩名議員要求財政部在 3 月 5 日前,以書面回覆三大重點:第一,這筆 WLFI 交易是否已正式向 CFIUS 申報;第二,若未申報,其法律與程序上的理由為何;第三,財政部與 CFIUS 計畫如何評估這樁「阿聯酋資金」入股案,對美國國家安全與數據安全可能帶來的具體風險。評論:換句話說,他們意在全面檢視 WLFI 的「外資進入管道」,並為日後可能的「撤資命令」或「結構性整改」預先鋪路。

此次政治與監管壓力並非突如其來。早在去年,華倫便與聯邦參議員傑克·瑞德(Jack Reed)聯名致函美國司法部與財政部,要求調查 WLFI 代幣銷售是否與國際制裁名單上的國家與團體有金流往來。當時,兩人引述區塊鏈分析報告指出,WLFI 的「治理代幣」疑似被與「北韓駭客組織拉撒路集團」、俄羅斯與伊朗相關地址等制裁對象綁定的錢包買入,並質疑該代幣發售可能成為「制裁規避」與洗錢的新管道。

面對外界關切,川普總統近日在與記者交流時,刻意與 WLFI 的阿聯酋投資案劃清界線。他表示,自己「並未直接參與」該交易,且稱「那是由我的兒子們和家人處理的事情」。川普說,他只知道 WLFI 正「從許多不同的人那裡獲得投資」,自己並未介入具體決策。評論:即便川普總統強調未參與 WLFI 的營運與投資選擇,然而大量資金最終流入與川普家族相關實體,加上阿聯酋國家安全顧問親自掛名支持,使這起「加密貨幣與主權資本」交織的交易,不可避免被外界視為帶有濃厚的政治與地緣戰略意味。

從整體來看,這起圍繞「World Liberty Financial(WLFI)」的爭議,已遠遠超出單純的「家族生意」範疇。它牽涉的層面,從「美國金融基礎建設」與「個人金融數據」,一路延伸到「國際制裁執行」以及「外國主權基金」對美國加密貨幣產業的滲透。隨著參議員正式祭出 CFIUS 這張「國安牌」,WLFI 未來面臨的監管強度勢必升級,也可能成為美國政府在處理「阿聯酋資本」與「中國技術關係」時的重要案例。

評論:對加密貨幣市場而言,此案將帶來兩項重要啟示。其一,「外資持股結構」與「數據控制權」將成為監管機構審查交易平台與金融科技公司的關鍵焦點,尤其是掌握大量美國用戶資金與身份資訊的業者。其二,凡與敏感地緣政治對手、或與制裁風險較高國家有業務往來的鏈上活動,都更可能被放在國安與制裁框架下檢視。未來,川普總統相關的海外資本與加密貨幣業務,極可能持續牽動美國對阿聯酋與中國的政策走向,同時也會影響「加密貨幣產業監管」的整體路徑與市場預期。

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